Driftsövervakare för farliga kemikalier

I produktionsanläggningar som bedriver omfattande industriell hantering och upplagring av farliga kemikalier bör det finnas en eller flera driftsövervakare (ansvarspersoner). Driftsövervakaren bör vara utsedd innan anläggningen tas i bruk.

Om driftsövervakare föreskrivs i 29 § lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor (390/2005) och i 12 § i statsrådets förordning om övervakning av hanteringen och upplagringen av farliga kemikalier (685/2015).

Driftsövervakarens uppgifter

Driftsövervakaren ser till att verksamheten vid produktionsanläggningen följer bestämmelserna och tillståndsvillkoren för farliga kemikalier samt de upprättade verksamhetsprinciperna och planerna. Ansvarspersonen ska känna till verksamheten vid produktionsanläggningen, de bestämmelser som gäller den samt förutsättningarna för en säker verksamhet.

Verksamhetsutövaren ska se till att driftsövervakarens uppgifter utförs när driftsövervakaren är frånvarande.

Krav

  • Driftsövervakaren bör avlägga Tukes behörighetsprov före utnämningen.
  • Driftsövervakaren bör känna till bestämmelserna och föreskrifterna om de kemikalier som hanteras.
  • Driftsövervakaren har inga formella behörighetskrav utöver avläggandet av provet.
  • Verksamhetsutövaren är skyldig att säkerställa att driftsövervakaren har möjlighet att sköta sina uppgifter.
  • För en storskalig kemikalieanläggning bör man utöver driftsövervakaren för kemikalier utse en driftsövervakare för flytgas, om det finns 5 ton flytgas eller mera.

Att utse en driftsövervakare

Driftsövervakaren ska avlägga ett behörighetsprov för driftsövervakare av farliga kemikalier med godkänt resultat innan företaget kan utse driftsövervakaren till sin uppgift. Det lönar sig att avlägga behörighetsprovet i god tid innan anläggningen planeras tas i bruk, så att ibruktagandet av anläggningen inte fördröjs på grund av det inte finns någon driftsövervakare.

Driftsövervakarens ansvar, skyldigheter och rättigheter samt den tidsresurs som är tillgänglig för uppgiften ska fastställas skriftligt, och driftsövervakaren ska ge sitt skriftliga samtycke till att sköta uppgiften. Driftsövervakarens uppgifter, ansvarsområden och eventuella avgränsningar av rollen antecknas exempelvis i det dokument genom vilket driftsövervakaren utses eller i personens arbetsbeskrivning.

Man behöver inte anmäla Tukes att man har utsett en driftsövervakare. Verksamhetsutövaren bör ha en uppdaterad förteckning över sina utsedda driftsövervakare. Vid de periodiska besiktningarna kontrollerar Tukes att det vid produktionsanläggningen finns driftsövervakare som har utsetts på ett behörigt sätt.

En produktionsanläggning kan ha flera driftsövervakare, vars ansvarsområden är fördelade över olika helheter (exempelvis per produktionslinje eller avdelning). I dessa fall fastställs avgränsningarna av rollerna skriftligen.

Någon annan än en anställd på verksamhetsstället som driftsövervakare

Driftsövervakaren är i regel anställd hos verksamhetsutövaren. 

I undantagsfall kan man tillåta att en uppgift utkontrakteras, till exempel:

  • Om verksamhetsutövaren inte har någon egen bemanning vid objektet, men tjänsteleverantören har. Då kan tjänsteleverantörens representant fungera som driftsövervakare.
  • Om det med tanke på säkerheten är motiverat, till exempel om tjänsteleverantören sköter funktionerna i anslutning till kemikalierna vid produktionsanläggningen eller så har underhållet utkontrakterats till ett företag som är verksamt vid anläggningen.

Om driftövervakningen har utkontrakterats bör man skriftligen fastställa vilka uppgifter som ska skötas av den utomstående driftsövervakaren och vilka som ska skötas av företagets egen personal.

I vissa fall kan det huvudsakliga verksamhetsstället för en driftsövervakare som är anställd hos tillståndshavaren vara ett annat än det objekt som övervakas, om man kan påvisa att driftsövervakaren tillräckligt ofta besöker det objekt som övervakas och känner till dess verksamhet väl. Då antecknar man i driftsövervakarens uppgifter hur ofta hen åtminstone ska besöka anläggningen.

Driftsövervakare i reserv

Beroende på anläggningens eller lagrets funktioner kan det vara nödvändigt att utse en eller flera driftsövervakare i reserv. Utnämningen görs skriftligen. Driftsövervakaren i reserv fungerar som driftsövervakare när driftsövervakaren är förhindrad att sköta sin uppgift. Driftsövervakaren i reserv omfattas av samma krav som den egentliga driftsövervakaren.

Byte av driftsövervakare

Verksamhetsutövaren ska se till att driftsövervakarens uppgifter utförs när driftsövervakaren byts till en annan. 

Vid byte av driftsövervakare ska verksamhetsutövaren utse en ny driftsövervakare inom tre månader. Man måste se till att driftsövervakarens uppgifter överförs till den nya driftsövervakaren och att driftsövervakaren får introduktion i sina uppgifter.

Giltighetstiden för driftsövervakarens behörighet

Behörighet som driftsövervakare som avlagts efter 1.1.2013 gäller tills vidare.

Driftsövervakare som har avlagt sitt behörighetsprov enligt den gamla förordningen (59/1999) kan inte arbeta som driftsövervakare i en ny anläggning eller som ny driftsövervakare i sin gamla anläggning utan ett nytt behörighetsprov som är enligt de nuvarande bestämmelserna, utan då ska behörighetsprovet förnyas. Personen kan dock fortsätta som driftsövervakare om hen har utsetts för uppgiften före 1.1.2013.

Driftsövervakarens roll under undantagsförhållanden

Verksamhetsutövaren bör säkerställa att driften av anläggningen är säker även under undantagsförhållanden. Till exempel för permitterings- eller pandemisituationer bör man fundera på i vilka situationer driftsövervakaren inte längre kan ansvara för anläggningens säkra verksamhet och hur säkerheten ska säkerställas i praktiken.

Ett avbrott i anläggningens verksamhet upphäver inte skyldigheterna om det fortfarande finns farliga kemikalier i anläggningen. Således bör anläggningen också då ha en utsedd driftsövervakare av kemikalier.

På Tukes Kampus -webbplats finns kursmaterial för driftsövervakare.

I Tukes processäkerhetssystem finns detaljerade krav och godkända förfaringssätt i anslutning till dem.