Beaktande av kraven vid nya produktionsanläggningar och tillstånd

Verksamhetsutövaren ska beakta kraven i processäkerhetssystemet även i skedena för planering och tillstånd för nya produktionsanläggningar. Principerna enligt processäkerhetssystemet ska fastställas innan produktionsanläggningen tas i bruk. Tukes granskar processäkerhetssystemet som en del av ibruktagningsprocessen. Verksamhetsutövaren kan påvisa att kraven på processäkerhetssystemet uppfylls genom att utarbeta en självutvärdering med Tukes verktyg för bedömning av processäkerhetssystemet samt genom att vidta åtgärder enligt självutvärderingen. Självutvärderingen och uppföljningen av åtgärderna skickas till Tukes senast vid ibruktagningsinspektionen.  

En del av kraven på processäkerhetssystemet är sådana att de måste beaktas redan i ett tidigt skede som en del av planeringen av produktionsanläggningen. Tukes bedömer om kraven i fråga uppfylls vid behandlingen av tillståndsansökan och kan begära kompletteringar och ändringar gällande kraven redan i produktionsanläggningens tillståndsskede. 

Utöver de krav som beaktas i tillståndsskedet har Tukes specificerat de krav där de allvarliga brister som observerats utgör ett hinder för ibruktagandet av produktionsanläggningen vid ibruktagningsinspektionen.

Krav som måste beaktas vid planeringen av en produktionsanläggning

Bedömning och hantering av processrisker

Processäkerhetsinformation

Uppdatering
Kemikaliernas egenskaper
Kemikalieinformation
Kriterier för val av utrustning
Beskrivningar av processer som påverkar processäkerheten

Planering av bedömning av processrisker

Anvisningar för riskbedömning
Identifiering av behovet av riskbedömning
Val av riskbedömningsmetod
Kompetenskrav
Riskbedömningsgruppens sammansättning
Bedömningens omfattning och systematiska karaktär
Utgångsuppgifter
Utkontrakterade funktioner

Genomförande av en bedömning av riskerna med processerna

Fastslående av risker
Utredning av orsaker
Sannolikhet för att risker realiseras
Användning av data för att bedöma sannolikhet
Bedömning av konsekvensernas allvar
Beaktande av omedelbara och fortsatta effekter
Identifiering av risker för storolyckor
Identifiera olycksscenarier som kräver modellering
Dokumentering

Fastställande av godtagbarhet av ren risk

Förfarande för att fastställa godtagbarheten av en risk
Beaktande av personskador, miljöskador och skador på egendom
Godtagbar nivå av sannolikhet för en storolycka
Tillräcklig noggrannhet

Kvarstående risk och åtgärder

Riskreducering
Prioritering av åtgärder
Schemaläggning och åläggande av ansvar för åtgärder
Omvärdering av processäkerhetsrisker

Användning och underhåll

Hantering av egendom

Identifiering av processäkerhetskritisk utrustning
Processäkerhetskritisk utrustning: utrustning som kräver lagstadgade besiktningar
Processäkerhetskritisk utrustning: utrustning som orsakar olyckor
Processäkerhetskritisk utrustning: utrustning för förebyggande av olyckor
Kvalitetssäkring och kvalitetshantering av processäkerhetskritisk utrustning
Testning av säkerhetsautomatik
Hantering av larm
Klassificering av larm
Underhåll i säkerhetsledningssystemet

Säker användning

Praxis för separering av utrustning

Hantering av förändringar

Förändringsplanering och riskbedömning

Kemikaliecisternernas överensstämmelse
Kemikalierörsystemets överensstämmelse

Nödlägesplanering

Intern räddningsplan

Utarbetande av en intern räddningsplan
Den interna räddningsplanens innehåll
Anvisningar i den interna räddningsplanen
Beaktande av processäkerhetsrisker i den interna räddningsplanen
Personalresurser för den interna räddningsplanen
Räddningsutrustning
Information om olyckor
Deltagare i uppdateringen av den interna räddningsplanen

Övningar

Samarbete i händelse av storolyckor

Krav vars brister utgör hinder för ibruktagandet

Organisation och personal

Roller och ansvarsområden

Att utse en driftsövervakare
Driftsövervakarens rättigheter och skyldigheter
Driftsövervakarens kompetens
Utnämning av övriga lagstadgade ansvarspersoner
Ansvarsperson för verksamhetsprinciper

Kompetenshantering

Fastställande av kompetens- och utbildningsbehov
Utbildning i processäkerhet
Journalföring av utbildning, kunnande och kompetens
Introduktion i processäkerhet

Administrering av entreprenörer

Utbildning av entreprenörer i den interna räddningsplanen

Användning och underhåll

Hantering av egendom

Underhållsplan för processäkerhetskritisk utrustning
Hantering av processäkerhetskritisk utrustning
Besiktningsprogram för processäkerhetskritisk utrustning
Processäkerhetskritisk utrustning i bristfälligt skick
Besiktningsplan för rörsystem
Testning av larm
Kunskap om larm

Säker användning

Arbetsinstruktioner
Instruktionernas tillgänglighet
Instruktionernas begriplighet
Kunskap om instruktioner
Förfarande för arbetstillstånd
Förbikoppling av säkerhetssystem
Insatsberedskap
Operatörernas kompetens för nedkörning och uppstart av processen
Skiftbyte

Hantering av förändringar

Förfaranden för förändringshantering

Förfaranden för förändringshantering
Identifiering av förändringar

Klassificering av en förändring och val av tillvägagångssätt

Anmälningar till Tukes
Tillfälliga reparationer av kemikalierörsystem och -utrustning
Identifiering av tillfälliga ändringar

Förändringsplanering och riskbedömning

Bedömning av processäkerhetsrisker som en del av förändringshantering
Identifiering av kraven

Genomförande och driftsättning av en ändring

Säkerställa säker driftsättning
Rollen för driftsövervakaren för kemikalier vid driftsättning av en ändring
Uppdatering av dokumentering
Utbildning om förändringar

Nödlägesplanering

Intern räddningsplan

Den interna räddningsplanens aktualitet
Intern räddningsplan vid förändringshantering

Övningar

Övningsplan för kemikalieolyckor
Utbildning i den interna räddningsplanen

Information till allmänheten

Innehåll i meddelanden till allmänheten
Tillgänglighet till offentlig information
Distribution av meddelanden till allmänheten
Aktualitet för meddelanden till allmänheten

Observation av prestanda

Undersökning av avvikelser

Förfarande för anmälan om avvikelser

Uppföljning av processäkerhet

Förfarande för uppföljning av processäkerhet
Observationsrundor

Auditering och genomgång

Auditeringar

Internt auditeringsprogram