Krav på allmänna konsumtionsvaror
Allmänna konsumtionsvaror är de produkter som inte hör till speciallagstiftningens tillämpningsområde.
Allmänna konsumtionsvaror ska uppfylla de allmänna säkerhetskraven i konsumentsäkerhetslagen, dvs. de får inte orsaka fara för någons hälsa.
Allmänna konsumtionsvaror är bland annat:
- möbler
- stegar
- ljus
- tändare, t.ex. cigarettändare
- rullgardiner och persienner
- textilier och barnkläder
- simbassänger och badtunnor för hemmabruk utomhus
- idrotts - och träningsredskap
- hemmets allmänna inrednings- och nödvändighetsobjekt.
Allmän produktsäkerhetsförordning
EU:s allmänna produktsäkerhetsförordning GPSR är en allmän lag för konsumentprodukter. GPSR innehåller bland annat bestämmelser om
- allmänna säkerhetskrav
- bedömning av konsumentprodukters säkerhet
- förfarandet vid återkallelse av farliga konsumentprodukter
- Safety Gate -portalen
- leveranskedjans skyldigheter för l everantörer av onlinemarknadsplatser.
GPSR förpliktar alla ekonomiska aktörer i leveranskedjan för konsumentprodukter, såsom tillverkare, importörer inom EU-området, distributörer och leverantörer av distributionstjänster. Dessutom förpliktar GPSR separat leverantörer av onlinemarknadsplatser.
GPSR förpliktar inte privatpersoner i konsumentställning som inte yrkesmässigt säljer t.ex. begagnade produkter på loppmarknader.
Tillämpning av GPSR på olika typer av produkter
GPSR gäller nästan alla fysiska och digitala konsumentprodukter.
GPSR kan lämpa sig för:
- Endast för konsumentprodukter som inte utesluts från tillämpningsområdet. Konsumentprodukter är produkter som är avsedda för konsumenter eller som under rimligen förutsägbara förhållanden är sannolika att konsumenterna använder dem även om de inte är avsedda för dem. GPSR lämpar sig inte bara för produkter som används yrkesmässigt ens på ett kompletterande sätt.
- Även immateriella, digitala produkter som inte ingår i en fysisk produkt. T.ex. program och applikationer.
- Både nya och begagnade produkter och även reparerade och restaurerade produkter. Men inte antikviteter.
GPSR:s tillämplighet i förhållande till annan lagstiftning
Som kompletterande bestämmelse har GPSR:s tillämpningsområde definierats på ett komplicerat sätt och är beroende av den övriga lagstiftningens tillämpningsområdes omfattning och innehållsmässiga krav.
- GPSR lämpar sig inte ens på ett kompletterande sätt för produktgrupper som omfattas av vissa speciallagstiftningar, även om de är konsumentprodukter. Dessa listas i artikel 2.2 i GPSR. Sådana är bl.a. läkemedel och livsmedel.
- Vissa delar av GPSR tillämpas inte på produkter som omfattas av unionens harmoniseringslagstiftning. Harmoniseringslagstiftningen omfattar i synnerhet de bestämmelser som räknas upp i den första bilagan till marknadskontrollförordningen ((EU)2019/1020).
- GPSR lämpar sig endast kompletterande för sådana konsumentprodukter vars säkerhet det finns speciallagstiftning om. Den tillämpas endast på sådana omständigheter, risker och riskklasser som inte har beaktats i speciallagstiftningen.
GPSR-förordningen
Marknadskontrollförordning
Komplementaritet
GPSR är en så kallad allmän lagstiftning, en förordning om ett "skyddsnät" för konsumentprodukter. Genom speciallagstiftning regleras å sin sida kraven på en viss produktgrupp, såsom leksaker. Om speciallagstiftning inte innehåller bestämmelser om en viss risk, kan den allmänna lagstiftningen tillämpas kompletterande.
Ikraftträdande
GPSR tillämpas från och med den 13 december 2024. Den upphäver det allmänna produktsäkerhetsdirektivet (2001/95/EG, GPSD) och det s.k. FIP-direktivet (87/357/EEG, Food Imitating Products) den 13 december 2024. Enligt direktivet får produktexemplar som släppts ut på marknaden före den 13 december 2024 säljas slut.
- Ett produktexemplar som har släppts ut på marknaden före den 13 december 2024 behöver inte uppfylla kraven i GPSR.
- Ett produktexemplar som har släppts ut på marknaden efter den 13 december 2024 eller senare ska uppfylla kraven i GPSR.
- Om de första produktexemplaren av samma produktmodell eller -typ har gjorts tillgängliga före den 13 december 2024, men följande produktexemplar av samma produktmodell eller -typ först den 13 december 2024 eller senare, tillämpas inte kraven i GPSR på de förstnämnda, men tillämpas på de senare.
Utsläppande på marknaden
Produkten släpps ut på marknaden när den för första gången görs tillgänglig på unionens marknad. Utsläppande på marknaden inom unionen kan alltså endast ske en gång för varje enskild produkt i hela EU.
När produkten har släppts ut på marknaden kan den sedan göras tillhandahållande på marknaden på nytt och på nytt. Tillverkaren eller EU-importören släpper ut produkten på marknaden och därefter tillhandahålls produkten på marknaden i distributionskedjan.
Även om en produktmodell eller en typ skulle ha gjorts tillgänglig innan de nya kraven trädde i kraft, ska de enskilda enheter av samma modell eller typ som har släppts ut på marknaden efter det att de nya kraven trädde i kraft uppfylla dessa nya krav. Till exempel har en tröja av samma modell kunnat göras tillhandahållande på marknaden i flera år, men GPSR tillämpas på de stycken som släpps ut på marknaden den 13 december 2024 eller senare.
Konsumentsäkerhetslagstiftningen är vikande och kompletterande
Konsumentsäkerhetslagstiftningen är vikande och kompletterande allmän lagstiftning. Om produkten har t.ex. el- eller tryckegenskaper ska produkten förutom konsumentsäkerhetslagens allmänna säkerhetskrav även uppfylla kraven som ställs för produkten i den till produkten relaterade speciallagstiftningen. Till exempel elbord och eller simbassäng som använder elektricitet för uppvärmning eller för återanvändning av vattnet ska uppfylla konsumentsäkerhetslagens allmänna säkerhetskrav och säkerhetskraven för elektriska anordningar och/eller tryckbärande anordningar.
Även allmänna konsumtionsvarors kemikaliesäkerhet ska beaktas. Mer information om kemikalierna fås till exempel från Tukes kemikalierådgivning.
Mer detaljerad information om säkerhetskraven för de olika produktgrupperna finns på undersidorna.
CE-märkning endast för produkter för vilka lagstiftningen förutsätter det
Produkter som berörs av konsumentsäkerhetslagen, och inte av någon speciallagstiftning får inte ha CE-märkning. CE-märkning får endast finnas på sådana produkter för vilka lagstiftningen förutsätter det.
Exempelvis följande speciallagstiftningar kräver att de produkter som hör till deras område CE-märks.
- elektromagnetisk kompatibilitet för elektrisk utrustning, dvs. EMC
- farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning, dvs. RoHS.
Syftet med elektromagnetisk kompabilitet är att försäkra att inte elektrisk utrustning stör eller störs av andra anordningar. RoHS-lagstiftningen begränsar användningen av vissa farliga ämnen i elektrisk utrustning.
Tukes övervakar att konsumentsäkerhetslagstiftningen följs
Tukes är marknadsövervakningsmyndighet som stickprovsmässigt övervakar säkerheten för de konsumtionsvaror som finns på marknaden. Tukes ger inte produkter godkännanden på förhand och inspekterar inte produkterna på förhand. Företaget ansvarar för att produkten är säker och överensstämmer med kraven.
I vissa produkter hör olika säkerhetsegenskaper till flera olika myndigheters övervakningsområde. Den myndighet i vars behörighetsområde en eventuell fara har iakttagits eller det vanligaste användningsområdet för produkten, ansvarar för övervakningsåtgärderna. Till exempel är Livsmedelsverket behörig myndighet när det gäller fara som orsakas av ämnen som lossnar från matlagningsredskap i maten. Om däremot ett kastrullhandtag lossnar och orsakar en brännskada för användaren, hör ärendet till Tukes övervakning.
Vid övervakningen av konsumentsäkerhetslagen är förutom Tukes även Tullen behörig myndighet. Tullen övervakar säkerheten hos konsumtionsvaror som importeras till Finland.