Usein kysyttyä kulutuspalveluista

Se, onko palveluntarjoaja yritys vai muu yhteisö ei vaikuta palvelulta edellytettävään turvallisuustasoon. Jokaisen palveluntarjoajan tulee toteuttaa juuri ne toimenpiteet ja juuri sillä tavalla, jotka ovat tarpeen juuri kyseisen palvelun turvallisuuden varmistamiseksi. Toimenpiteitä siis kohdennetaan ja suhteutetaan niin, että ne ovat kullekin palvelulle tarkoituksenmukaisia ja kohtuullisia mutta kuitenkin riittäviä. Yhteisöjen tarjoamilta palveluilta vaaditaan siis samaa turvallisuustasoa kuin vastaavilta yritysten tarjoamilta palveluilta.

Vastuuvapauslauseke ei vapauta palveluntarjoajaa lainsäädännön asettamista velvoitteista vastata palvelun turvallisuudesta.

Koulu, käytännössä koulun rehtori, vastaa koulun pihan turvallisuudesta.

Koulun pihan turvallisuutta valvovaa viranomaista ei ole lainsäädännössä määritelty. Lupa- ja valvontavirasto (LVV) selvittää kouluaikana tapahtuneita vakavia tapaturmia, joista on tehty valitus tai kantelu LVV:lle.

Tukes voi valvoa koulujen pihojen turvallisuutta kouluajojen ulkopuolisen käytön osalta. Esimerkiksi jos koulun pihalla kaatuu illalla jalkapallomaali lapsen päälle, siitä pitää ilmoittaa sekä kouluun että Tukesiin. Kulutuspalvelujen turvallisuudesta annettu laki on koulun pihan osalta täydentävää, toissijaista lainsäädäntöä. Tukes valvoo kulutuspalvelujen turvallisuudesta annetun lain noudattamista.

Tukes valvoo tuoteturvallisuuden näkökulmasta kaikkia, myös muualla kuin koulujen pihoilla olevia, leikki- ja ulkoliikuntovälineitä sekä maaleja ja koripallotelineitä. Jos Tukes saa tietoonsa tiettyyn välinemalliin liittyvän turvallisuuspuutteen, esimerkiksi suunnittelu- tai valmistusvirheen, Tukes voi edellyttää korjaavia toimenpiteitä koko Suomessa.

Tukes ei valvo varhaiskasvatustoiminnan eli päiväkotipäivien aikaista turvallisuutta. Kuntien järjestämän varhaiskasvatuksen valvonta kuuluu Lupa- ja valvontavirastolle. Yksityisen sektorin varhaiskasvatuspalveluiden valvonta kuuluu kunnille tai kuntayhtymille.

Päiväkotipäivien ulkopuolisen päiväkodin piha-alueilla tapahtuvan toiminnan (esim. liikuntakerhot, yhdistystoiminta, leikkiminen) turvallisuuden valvonta kuuluu Tukesin toimivaltaan.

Kulutuspalvelujen turvallisuudesta annettu laki koskee myös asunto-osakeyhtiöiden pihoilla olevia leikkikenttiä ja niiden yksittäisiä leikkikenttävälineitä. Lainsäädäntö edellyttää, että palvelun tarjoaja (esim. taloyhtiön hallitus) huolehtii leikkikentän kokonaisturvallisuuden lisäksi leikkikenttävälineiden rakenteellisesta turvallisuudesta sekä laitteiden riittävästä huollosta ja kunnossapidosta.

Kulutuspalvelujen turvallisuudesta annetussa laissa ei suoraan määrätä, kuinka usein kunnan tai taloyhtiön leikkipaikan turvallisuus pitää tarkastaa. Leikkikenttävälineiden mukana tulee olla huolto- ja käyttöohjeet, joihin valmistaja on määritellyt, milloin välineelle pitää tehdä huoltoja ja tarkastuksia. Palveluntarjoaja pystyy tarkastusten avulla osoittamaan, että on huolehtinut leikkikenttiensä turvallisuudesta. Lain mukaan leikkikentän pitää olla turvallinen käyttäjille ja muille sen välittömässä läheisyydessä oleville henkilöille. Käytännössä huolto- ja tarkastustarpeeseen vaikuttavat mm. käyttäjämäärä, ilkivalta ja vaihtelevat sääolosuhteet.

Leikkikentillä on talviaikaan erilaisia vaaroja kuin kesäaikaan. Palvelun käyttäjän pitää ymmärtää ja ottaa tämä huomioon toiminnassaan. Palveluntarjoajan tulee pitää leikkikentät riskinarvioinnin perusteella sellaisessa kunnossa, ettei niistä aiheudu vaaraa käyttäjille talvellakaan. Leikkikentiltä ei kuitenkaan edellytetä kaikilta osin samaa turvallisuustasoa talvella. Esimerkiksi alustoilta ei voi edellyttää samanlaista kuntoa kuin kesäolosuhteissa.

Käytössä olevien leikkikenttien ja niillä käytettävien välineiden kunnosta tulee huolehtia koko niiden käyttöiän ajan. Vanhoja leikkikenttävälineitä ei tarvitse päivittää vastaamaan uusia standardeja tai poistaa käytöstä silloin, kun välineet eivät aiheuta vaaraa käyttäjilleen. Standardin vastaisuus ei automaattisesti tarkoita sitä, että leikkikenttäväline olisi vaarallinen.

Laissa ei ole erikseen määritelty tarkastajalle pätevyysvaatimuksia. Silmämääräiseen leikkikenttien tarkastamiseen esimerkiksi ilkivallan, välineiden kunnon tai alueen siisteyden osalta riittävät yleiset perustiedot leikkikenttien turvallisuudesta. Sen sijaan laajempien turvallisuustarkastusten tekijällä on oltava syvempää osaamista ja tietoa aiheesta.