Jatkuva ja jaksottainen käytönvalvonta
Kattilalaitoksen painelaiterekisteriin rekisteröityjä höyry- ja kuumavesikattiloita on valvottava käytön aikana joko jatkuvasti tai jaksottaisesti.
Jatkuvan käytönvalvonnan menettelyt
Jatkuvassa valvonnassa ohjauspaikan laitteistolla on voitava valvoa ja ohjata kattilalaitoksen turvallisuuden kannalta keskeisiä käyttösuureita sekä ohjata kattilat häiriötilanteessa turvalliseen tilaan. Ohjauspaikka (valvomo) on kiinteä ja käyntiosoitteellinen paikka Suomessa. Ohjauspaikka ei ole kännykkä tai kannettava tietokone. Kännykän tai kannettavan käyttö ohjauspaikkana altistaa laitoksen pahimmillaan hakkeroinnin vaaraan ja vaarantaa siten painelaitteiden turvallista käyttöä.
Jatkuvassa käytönvalvonnassa olevassa kattilalaitoksessa painelaitteen käyttäjän pitää päästä laitokselle viiden minuutin kuluessa siitä, kun häiriötilanne on havaittu. Käyttäjän tulee päästä kohteeseen kävellen, ei siis pyörällä, juosten tai autolla. Painelaitteen käyttäjällä ei voi olla tehtäviä, joiden lopettaminen tai turvalliseksi saattaminen voi estää käyttäjää pääsemästä laitokseen lain edellyttämässä ajassa.
Jaksottaisen käytönvalvonnan aikavälit
Jaksottaisessa käytönvalvonnassa kattilassa on oltava jaksottaiseen valvontaan tarvittavat varmistetut varojärjestelmät, jotka estävät luotettavasti, automaattisesti ja turvallisesti sallittujen käyttö- tai raja-arvojen ylittymisen tai alittumisen ja tarvittaessa automaattisesti ohjaavat kattilan turvalliseen tilaan.
Jaksottainen käytönvalvonta jaetaan kahteen toimintatapaan:
- käytönvalvontaan, jossa käyttäjän tulee olla jatkuvasti ohjauspaikalla ja valvontakäyntien aikaväli saa olla enintään 24 tuntia
- käytönvalvontaan, jossa valvontakäyntien aikaväli ei saa ylittää 84 tuntia.
Lainsäädäntö määrittelee valvontakäyntien enimmäisaikavälit. Valvontakäynnit määräytyvät valmistajan ohjeiden, käyttö- ja valvontajärjestelyjen sekä vaaran arvioinnin mukaan. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että valvontakäyntejä voi olla useampiakin kuin yksi enimmäisaikavälin kuluessa. Enintään 84 tunnin käyntivälin laitokset ovat pääsääntöisesti pieniä kaasu- tai öljykäyttöisiä laitoksia.
Kattilalaitoksen siirtäminen jaksottaiseen käytön valvontaan
Siirtyminen jaksottaiseen käytön valvontaan edellyttää tarkastuslaitoksen muutostarkastusta. Muutostarkastuksessa tarkastuslaitos tarkastaa, että vaaran arvioinnin perusteella kattilalaitosta voidaan valvoa jaksottaisesti ja laitoksen ohjauspaikka täyttää jaksottaisen käytön valvonnan vaatimukset. Lisäksi tarkastetaan valmius siirtyä jaksottaiseen käytön valvontaan.
Jaksottaiseen käytön valvontaan siirryttäessä on varmistettava, ettei turvallisuus heikkene jatkuvaan käytön valvontaan verrattuna. Esimerkiksi valvonnan ja kenttäkierrosten väheneminen antavat poikkeamille aiempaa suuremman mahdollisuuden kehittyä huomaamatta vaaratilanteiksi ja onnettomuuksiksi. Lisäksi poikkeamiin reagoinnin vasteaika saattaa pidentyä.
Tukesin oppaassa kattilalaitoksen vaaran arvioinnista käsitellään lisätoimia, joita jaksottaiseen käytön valvontaan siirtyminen edellyttää, ks. oppaan kohta 4.6. : Kattilalaitoksen vaaran arviointi | Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes). Lisätoimet liittyvät kattilalaitoksen hallittuun valvontaan:
- Kattilalaitoksen kattilassa on oltava jaksottaiseen valvontaan tarvittavat varmistetut varojärjestelmät, jotka luotettavasti, automaattisesti ja turvallisesti estävät sallittujen käyttö- tai raja-arvojen ylittymisen tai alittumisen ja tarvittaessa automaattisesti ohjaavat kattilan turvalliseen tilaan
- Käyttöturvallisuuteen vaikuttavien laitteiden ja laitejärjestelmien on tarvittaessa pysäytettävä kattilalaitoksen kattila, kun järjestelmään tulee sellainen käyttöhäiriö tai vakava poikkeama, joka edellyttää kattilan pysäyttämistä.
- Kattilalaitoksen ohjauspaikalta on oltava varmennettu yhteys kattilalaitokselle.
- Ohjauspaikan laitteistolla on voitava valvoa ja ohjata turvallisuuden kannalta keskeisiä käyttöarvoja sekä ohjata kattilalaitoksen kattila turvalliseen tilaan.
Lainsäädännössä ei ole paineeseen, tehoon tai polttoaineeseen liittyvää ylärajaa kattilalaitoksen käyttämiselle jaksottaisen käytön valvonnan menettelyllä. Turvallisuuden kannalta kriittisimmät kattilalaitokset ovat ylikonemestarilaitokset (teholuku yli 5 000 bar x MW) sekä kiinteää polttoainetta käyttävät konemestarilaitokset (teholuku 500–5 000 bar x MW).