Kasvinsuojeluaineiden kestävän käytön ohjelman toteutuminen 2018–2022
Tällä sivulla kerrotaan kasvinsuojeluaineiden kestävän käytön toimintaohjelman (NAP) toimenpiteiden toteutumisesta Suomessa vuosina 2018–2022.
Toimenpiteet on jaoteltu torjunta-aineiden kestävän käytön puitedirektiivin artiklojen mukaisesti.
1. Erityisesti tarkkailtavat tehoaineet (artikla 4)
Tavoitteita:
- Vähennetään kasvinsuojeluaineiden käytöstä ihmisten terveydelle ja ympäristölle aiheutuvia riskejä ja vaikutuksia.
- Vähennetään erityisesti tarkkailtavien tehoaineiden käytöstä aiheutuvia riskejä ohjaamalla käyttö vain välttämättömiin kohteisiin.
Toteutuneet toimet
- Tunnistetaan ja nimetään kansalliset erityisesti tarkkailtavat tehoaineet ja seurataan niiden käyttöä, myyntiä ja esiintymistä ympäristössä.
- Erityisesti tarkkailtaviksi tehoaineiksi voidaan valita esimerkiksi aineita, joita käytetään paljon tai joiden aiheuttamat terveys- ja ympäristöriskit voivat olla tavanomaista suuremmat tai joihin kohdistuu tavanomaista enemmän julkista kritiikkiä/keskustelua.
- Mahdollisuuksien mukaan monitoroidaan tehoaineiden pitoisuuksia työssään paljon altistuvilta henkilöiltä sekä herkiltä väestöryhmiltä (raskaana olevat naiset, imeväiset ja lapset).
Indikaattorit
Kansallisiksi erityisesti tarkkailtaviksi tehoaineiksi nimettiin glyfosaatti, atsoksistrobiini, deltametriini, esfenvaleraatti ja indoksakarbi.
Nämä tehoaineet on sisällytetty vesistöseurantoihin.
Osalla erityisesti tarkkailtavista tehoaineista myyntimäärätiedot käsitellään julkisuuslain (621/1999) nojalla salassa pidettävinä, mikäli niiden määrät ovat epäsuorasti liitettävissä tiettyyn luvanhaltijaan tai valmisteeseen. Glyfosaatin myyntimäärä on kasvanut tasaisesti 1970-luvulta lähtien. Nykyään glyfosaattia myydään karkeasti 500-900 tehoainetonnia vuosittain. Atsoksistrobiinin myyntimäärä on pysytellyt noin 6 tonnissa per vuosi.
Valmistuneiden toimenpiteiden osuus kaikista toimenpiteistä.
Erityisesti tarkkailtavien tehoaineiden lukumäärä, näytemäärät ja havaitut pitoisuudet ympäristössä ja ihmisissä.
Erityisesti tarkkailtaville tehoaineille kohdistettujen valvonta-, käytön ohjaus- ja rajoitustoimet.
Puutteita
Osalla erityisesti tarkkailtavista aineista on seurannoissa analytiikkaongelmia.
Myynti- ja seurantatulosten julkaisemista toivotaan, mutta julkisuuslaki rajoittaa.
Ainevalikoiman muuttuessa osa erityisesti tarkkailtavista aineista voi poistua markkinoilta ja sen vuoksi tulevaisuudessa on tarpeen tunnistaa uusia erityisesti tarkkailtavia tehoaineita.
Vastuutaho
Tukes, Luonnonvarakeskus (käyttötilastot), Työterveyslaitos
2018–2022
Toteutuneet toimet
- Tarkastellaan erityisesti tarkkailtavien tehoaineiden hyväksymispäätöksiä, käyttöohjeita ja käytön rajoituksia.
- Kohdennetaan valvontaa niiden käyttöön ja tarvittaessa rajoitetaan niiden käyttöä.
- Priorisoidaan tarvittaessa näiden arviointimenettelyjä ja aikatauluja.
- Tiedotetaan aktiivisesti muutoksista ja riskinvähennystoimien käyttöönotosta.
Indikaattorit
Erityisesti tarkkailtavien tehoaineiden lukumäärä sekä mahdollisuuksien mukaan myynti- ja käyttömäärät.
Viisi erityisesti tarkkailtavaa tehoainetta (glyfosaatti, atsoksitrobiini, deltametriini, esfenvaleraatti, indoksakarbi). Näistä markkinoilla 1.12.2022 glyfosaattivalmisteita 28 kpl (myyntimäärä 500-900 t /v), atsoksistrobiinia sisältäviä valmisteita 11 kpl (myyntimäärä noin 6 /v), deltametriinivalmisteita 2 kpl, esfenvaleraattia 1 kpl ja indoksakarbia sisältäviä valmisteita 3 kpl, jotka poistuneet rekisteristä 2022.
Kasvinsuojeluaineiden käytön valvontaan korona on tuonut jotain haasteita, esim. valvontamääriä on laskettu alkuperäisestä suunnitelmasta. Syksyllä viljojen pakkotuleennuttaminen glyfosaatilla työllisti Ruokavirastoa ja Ely-keskuksia.
Puutteita
Julkisuuslaki rajoittaa myynti- ja käyttömäärien julkaisemista
Vastuutaho
Tukes
2018–2022
2. Kasvinsuojelukoulutus (artikla 5)
Tavoitteita:
- Kasvinsuojelukoulutuksen avulla lisätään tietoa kasvinsuojeluaineiden turvallisesta käytöstä ja vähennetään niiden käytöstä aiheutuvia riskejä.
- Kaikki kasvinsuojeluaineita ammattitoiminnassaan käyttävät henkilöt ovat suorittaneet kasvinsuojelututkinnon.
- Kaikki kasvinsuojelukouluttajat ja tutkinnonjärjestäjät osallistuvat Tukesin järjestämään jatkokoulutukseen.
Toteutuneet toimet
Kouluttajien jatkokoulutuksen sisältö suunnitellaan ja toteutetaan kouluttajien ja yhteistyötahojen kanssa. Sisällön suunnittelussa otetaan huomioon kouluttajien ja tutkinnonsuorittajien kokemukset ja motivaatio riskinvähennystavoitteiden saavuttamiseksi.
Indikaattorit
Tutkinnon suorittaneiden henkilöiden määrä n. 30000 henkeä v. 2022. Kouluttajien ja tutkinnon järjestäjien koulutus on järjestetty vuodesta 2020 lähtien Moodlessa sähköisenä.
Sähköistä kasvinsuojelututkintoa on ProAgriassa suoritettu runsas 2 000 kpl.
Metsätaimitarhoilla siirrytty kasvinsuojelun nettitutkintoon.
Vastuutaho
Tukes, kouluttajat, muut yhteistyötahot 2018
Toteutuneet toimet
- Sähköpostiviestinnän lisäksi kokeillaan verkossa toteutettavia keskustelutilaisuuksia ajankohtaisista aiheista.
- Kouluttajien neuvottelupäivät järjestetään tarvittaessa.
Indikaattorit
Webinaarit noin 2-4 kertaa vuodessa.
Neuvottelupäivät
Kasvinsuojeluesite | Kasvinsuojeluteollisuus ry
Puutteet
Fyysiset neuvottelupäivät eivät toteutuneet koronan vuoksi.
Vastuutaho
Tukes, NAP-ohjausryhmä, kouluttajat
2018–2022
Toteutuneet toimet
Kasvinsuojeluaineiden ammattimaisten käyttäjien jatkokoulutuksen sisältö suunnitellaan ja toteutetaan sekä tutkinto päivitetään. Varmistetaan hyviä ruiskutuskäytäntöjä ja työsuojelua koskevan tiedon saatavuus.
Indikaattorit
Tukesin järjestämään jatkokoulutukseen osallistuneiden koulutuksen ja tutkinnon järjestäjien määrä.
Vastuutaho
Tukes, kouluttajat, Aluehallintoviraston työsuojelun vastuualueet 2018
Toteutuneet toimet
Nettiaineistoon sisältyy peruskoulutus, joka päivitetään pienin korjauksin. Biosidien kestävää käyttöä koskevaa osio lisätään aineistoon.
Indikaattorit
Nettiopiskelumateriaalin käyttäjämäärät vuosittain.
Kasvinsuojeluaineiden kestävä käyttö -koulutus Tukesin verkkosivuilla
Vastuutaho
Tukes
2018
Toteutuneet toimet
Valvonnan suunnittelu ja toteutus tehdään riskiperusteisesti.
Indikaattorit
Kasvinsuojeluaineiden käytön valvonnassa havaitut puutteet tutkinnon suorittamisessa kaikista valvonnan kohteena olevista yrityksistä.
Puutteet
Ei pystytty suorittamaan koulutuksen- ja tutkinnonjärjestäjien valvontaa.
Vastuutaho
Tukes
2018–2022
Toteutuneet toimet
- Tilaneuvontaa kasvinsuojeluaineista antavat neuvojat käyvät Ruokaviraston järjestämän koulutuksen ja suorittavat tutkinnon ennen neuvojaksi hyväksyntää.
- Ruokavirasto, Tukes ja maa- ja metsätalousministeriö (MMM) tarkastelevat toimintatapoja tavoitteena päällekkäisen tutkintojärjestelmän välttäminen.
Indikaattorit
Ruokaviraston koulutuksen osallistuneita ja tutkinnon suorittaneita neuvojia XX kpl.
Puutteet
Tietoa ei käytettävissä
Vastuutaho
Tukes, Ruokavirasto, MMM
2018
3. Kasvinsuojeluaineiden myyntiä koskevat vaatimukset (artikla 6)
Tavoitteita:
- Kaikilla ammattikäyttöön hyväksyttyjen valmisteiden myyjillä on riittävästi tutkinnon suorittanutta henkilökuntaa.
- Ammattikäyttöön hyväksyttyjen valmisteiden myyjä tarkastaa aina, että ostajalla on voimassa oleva kasvinsuojelututkinto.
Toteutuneet toimet
- Kuluttajakäyttöön hyväksyttyjen valmisteiden jakelijoiden ja tuottajien tulee antaa yleistä tietoa kasvinsuojeluaineiden terveys- ja ympäristöriskeistä.
- Selvitetään nykyisten toimenpiteiden riittävyys ja tarvittaessa valmistellaan suositus siitä, mitä ohjeiden tulisi sisältää.
Indikaattorit
Valvontatapauksista ammattikäyttöön hyväksyttyjä valmisteita myyvien kauppojen lukumäärä, joissa on riittävästi tutkinnon suorittanutta henkilökuntaa.
Kaupan valvonnoista havaitut puutteet ostajan tutkinnon tarkastamisessa.
Puutteita
Tietoa ei käytettävissä
Vastuutaho
Tukes, KASTE ry
2019–2022
Toteutuneet toimet
Valmistellaan muutos lakiin kasvinsuojeluaineista, joka mahdollistaa kasvinsuojelututkinnon suorittaneiden henkilöiden nimen ja tarvittavien tunnistetietojen lisäämisen julkiseen tietopalveluun. Kasvinsuojeluaineiden myyjä voi tarkistaa tietopalvelusta, onko ostaja suorittanut kasvinsuojelututkinnon.
Indikaattorit
Tukes on esittänyt toukokuussa 2021 MMM:lle, että lakiin kasvinsuojeluaineista sisällytettäisiin julkinen tietopalvelu. Lain muutoksen valmistelu on työn alla MMM:ssä.
Vastuutaho
Tukes, MMM
2019
4. Tiedottaminen ja tietoisuuden lisääminen (artikla 7)
Tavoitteita:
- Kuluttajien ja kasvinsuojeluaineiden ammattikäyttäjien tietoisuus kasvinsuojeluaineiden käytön hyödyistä, riskeistä, vaikutuksista ihmisten terveyteen ja ympäristöön lisääntyy.
- Kuluttajien tietoisuus suomalaisten elintarvikkeiden ja rehujen alhaisista jäämätasoista lisääntyy.
- Suomalaiset elintarvikkeet ja rehut ovat EU:n puhtaimpia.
- Kasvinsuojeluaineiden myyntipäällykset ovat sisällöltään aiempaa selkeämpiä ja käyttäjäystävällisempiä.
- Akuutteja ja kroonisia kasvinsuojeluaineiden myrkytystapauksia ei esiinny.
Toteutuneet toimet
- Viestitään kansalaisille kasvinsuojeluaineiden turvallisesta käytöstä sekä terveys- ja ympäristöriskeistä.
- Tiedotetaan luomutuotannon kasvusta ja luomutuotannon menetelmistä, jotka kuvaavat vaihtoehtoja haitallisille kemikaaleille.
- Viestinnässä käytetään monipuolisesti eri viestintäkanavia.
- Ohjausryhmässä suunnitellaan ja toteutetaan vuosittain viestintäteema.
Indikaattorit
Myrkytystapausten perusteella mahdollisesti ongelmallisiksi osoittautuneiden tehoaineiden käyttö- ja myyntimäärät sekä niiden käyttöohjeiden muutosten aiheuttamat tiedotteiden määrät.
Biologisten torjuntaeliöiden allergiatapausten määrä, mahdollisesti ongelmallisiksi osoittautuneiden tuotteiden määrä ja tiedotteiden määrä aiheesta.
Julkaistujen esitteiden, tiedotteiden, lehtikirjoitusten, sekä messuosallistumisten ja yleisön yhteydenottojen lukumäärät ja saatu palaute.
Jäämien enimmäismäärät alittavien ja ylittävien näytteiden osuudet suomalaisten elintarvikkeiden ja tarvittaessa rehujen torjunta-ainejäämäseurannassa (Tulli, Ruokavirasto, Valvira).
Kasvinsuojeluaineista johtuvien elintarvikkeiden ja rehujen takaisinvetojen lukumäärä.
Akuuttien ja kroonisten myrkytystapausten lukumäärä.
Tiedotettu luomutuotannon kasvusta ja luomutuotannon menetelmistä, jotka kuvaavat vaihtoehtoja haitallisille kemikaaleille: tutkimushankkeissa tuotettu esitteitä, tiedotteita, lehtikirjoituksia sekä viestintää messuilla.
Autio, S. 2018. Luomututkimuksella kestävämpään ruokajärjestelmään. Loimu 5/2018 P. 10-11.
Autio, S. & Koivisto, S. 2019. Jyrsijöiden torjunta luomutiloilla. Luomulehti 1/2019. P. 26-27.
Iivonen, S. & Autio, S. 2019. Luomutuotannon ympäristövaikutukset. S. 90-92 julkaisussa: Niemi, J. & Väre, M. (toim.), Suomen maa- ja elintarviketalous 2019. Luonnonvara- ja biotalouden tutkimus 36/2019. 108 s. Luonnonvarakeskus, Helsinki.
Autio, S. & Jalli, M. 2019. Kasvinsuojeluun tarvitaan uusia keinoja. Vieraskynä 23.10.2019. Helsingin Sanomat
Autio, S. & Suokas, B. 2019. Kasvinsuojelussa kohti kokonaisvaltaista viljelyn hallintaa. Luomulehti 6/2019. P. 36-37.
Autio, S. 2020. Biologiseen torjuntaan hyväksyttyjä mikrobikantoja. Ympäristö ja Terveys 8/2020. S. 52-56.
Peltoniemi, K., Talgre, L., Autio, S. & Känkänen, H. 2020. Chapter 10. Improving soil quality with cover crops. Pp. 124-139 in: Soto-Gómez, D., Shanskiy, M. & Fernández-Calviño, D. (eds.) 2020. Interactions between agricultural management and soil biodiversity: An overview of current knowledge. Ebook deliverable of WP 2 of the SoildiverAgro project financed by the EU Horizon2020 research and innovation programme under grant agreement No. 817819.
Autio, S. & Iivonen, S. 2021. Tutkimustietoa ja ratkaisuja suomalaisen luomualan kehittymisen tueksi – Luomuinstituutin tutkimusstrategia vuosille 2021–2024. 31 s. Tutkimustietoa ja ratkaisuja suomalaisen luomualan kehittymisen tueksi – Luomuinstituutin tutkimusstrategia vuosille 2021–2024 (luomuinstituutti.fi)
Autio, S. 2021. Mikrobit kasvinsuojelussa. Luomulehti 1/2021. S. 22-23.
Autio, S. 2021. Blogi: Miksi mikrobiologisten kasvinsuojeluaineiden hyväksyminen on niin hidasta? - Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) 3.6.2021.
Autio, S. 2021. Blogg: Varför är processen för godkännande av mikrobiologiska växtskyddsmedel så långsam? - Säkerhets- och kemikalieverket (Tukes) 3.6.2021.
Iivonen, S., Koikkalainen, K., Miettinen, A. & Autio, S. 2021. 4.5. Tavoite 5: Luonnonmukaiseen maatalouden piiriin kuuluva maatalousmaa ja agroekologisten käytäntöjen käyttö. Julkaisussa: Kärkkäinen, L. & Koljonen, S. (toim.) Arvio EU:n biodiversiteettistrategian 2030 vaikutuksista Suomessa. Luonnonvara- ja biotalouden tutkimus 75/2021. Luonnonvarakeskus, Helsinki. S. 148-167.
Autio, S. 2022. Blogi: Mikrobiologisten torjunta-aineiden riskinarvioinnin osaamista kehitetään EU:ssa | Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) 24.2.2022
Nevala, N. & Autio, S. 2022. Perusaineet luomun kasvinsuojelussa. Luomulehti 3/2022. S. 32-33.
Autio, S. 2022. Perusaineiden käyttöohjeita kasvinsuojelun avuksi (Puutarha ja Kauppa 16/2022).
Kasvinsuojelulehti siirtyy sähköiseen muotoon.
Jalli, Marja. 2020. Viljelijän ja luonnon soppari. Käytännön maamies 8/2020: s. 19.
Jalli, Marja. 2019. Tehomaataloudesta tuottavaan maatalouteen. Käytännön Maamies 2/2019: s. 47.
- Itua vai illuusiota. Kolumni Käytännön Maamiehessä 5/2022 Marja Jalli
- Pellonpinnartilaisuus Koskella Tl. Auranmaan Viikkolehti 29.7.2022
- Pientareelta poimittua. Atrian kanavat 7.9.2022
- Rikkakasvien äestys näytti hurjalta mutta osoitti olevansa kelpo menetelmä. MT 8.9.2022
- Itua ja vastetta IPM-hankkeen kuulumisia. Fazer Myllyn Viljelijäkirje syyskuu 2022
- Salainen puutarha. Kolumni Käytännön Maamiehessä 9/2022 Marja Jalli
Motiva, 2020. Opas vastuullisiin elintarvike- hankintoihin - suosituksia vaatimuksiksi ja vertailukriteereiksi. Versio 2.0 Julkaistu 12/2020. Osana osioissa: 4.2. Kasvinsuojeluaineiden käyttöön liittyvät elintarviketurvallisuusriskit ja Kriteerit: Kasvikset, marjat, hedelmät ja viljat 2.4 Kasvinsuojelun vastuullisuus.
Tutkimushankkeissa järjestetään pellonpiennarpäiviä ja muita neuvonta- ja koulutustilaisuuksia innovaatioiden jalkauttamiseksi ja yhteisinnovoinnin tueksi. Tavoitteena on välittää uutta tutkimustietoa, vaihtaa viljelijöiden kokemustietoa ja omaksua hyviä käytäntöjä.
Puutteita
Myrkytystapauksista ei tilastoja käytettävissä, tiedot eivät päädy terveydenhuollosta Tukesiin.
Vastuutaho
Tukes, NAP ohjausryhmä, Luomuliitto
2018–2022
Toteutuneet toimet
- Viestitään harrastekäyttäjille vaihtoehtoisista torjuntamenetelmistä sekä kasvinsuojeluaineiden turvallisesta käytöstä.
- Esimerkiksi vihanneskasvien integroidun kasvinsuojelun ohjeista voitaisiin tehdä mobiiliohjeet harrastajille.
- Olisi aiheellista selvittää kuluttajien ja harrastajien asenteita kemikaalien käyttöön kasvinsuojelussa.
Indikaattorit
Luulot pois kemikaaleista: kesäpihan kemikaalit | Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes)
Perusaineet | Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes)
Facebook-ryhmässä Puutarhan parhaaksi noin 15000 harrastajaa.
Tiedotetaan luomutuotannon kasvusta ja luomutuotannon menetelmistä, jotka kuvaavat vaihtoehtoja haitallisille kemikaaleille (esitteet, tiedotteet, lehtikirjoitukset, sekä messuosallistuminen).
Tukesiin saapuneista kasvinsuojeluaineita koskevista kysymyksistä on noin 32 % yksityishenkilöiltä ja 65 % ammattilaisilta.
Puutteita
Integroidun torjunnan mobiiliohjeet harrastajille eivät ole edenneet rajallisten resurssien takia välttämättömän tehtävien priorisoinnin vuoksi.
Kuluttajien ja harrastajien asennetutkimusta ei ole käynnistetty.
Kuluttajatuotteiden markkinavalvontaa toivotaan lisättävän.
Vastuutaho
Tukes, Luonnonvarakeskus, Luomuinstituutti
2018–2020
Toteutuneet toimet
Vuonna 2019 muuttuvan kasvinterveyslainsäädännön myötä toimijoiden omavastuu kasvaa. Ruokavirasto kehittää koulutuspalvelun, jonka avulla lisätään toimijoiden osaamista mm. vaarallisten kasvintuhoojien tarkkailusta ja leviämisen ehkäisemisestä.
Indikaattorit
Ruokaviraston koulutuspalveluun osallistuneiden määrä
Kasvinterveysasetus - Kauppapuutarhaliitto
Puutteita
Tietoa ei käytettävissä.
Vastuutaho
Ruokavirasto
2018–2022
Toteutuneet toimet
- Tehdään selvitys nykyisistä akuuttien ja kroonisten kasvinsuojeluainemyrkytysten seurantaan liittyvistä toimenpiteistä ja havaituista akuuteista ja kroonisista myrkytystapauksista.
- Tarvittaessa tarkennetaan selvityksen perusteella ongelmallisiksi osoittautuneiden kasvinsuojeluaineiden käyttöohjeita ja tiedotetaan niistä.
- Päivitetään Työterveyslaitoksen työterveyshuollolle tekemä monitorointiohje vastaamaan nykyistä kasvinsuojeluainevalikoimaa.
Indikaattorit
- Hyvinvointia työstä (proagria.fi)
- Laboratorion videot - Kasvinsuojeluaineiden turvallinen käyttö edit 05/2020 (dreambroker.com)
- Kasvinsuojeluaineiden turvallinen käyttö -oppaan päivitys, maatalouden työalatoimikunta
- Kasvihuonetyöhön liittyviä allergisia ammattitauteja todettiin vuosina 2001–2020 kaikkiaan 28 potilaalla.
Vastuutaho
Tukes, Työterveyslaitos
2019–2020
Toteutuneet toimet
- Selvitetään kasvinsuojeluaineet, joille on tarpeen kehittää uusi biomonitorointimenetelmä.
- Haetaan rahoitusta menetelmän kehittämiseen ja toteutetaan saadun rahoituksen mukaan.
- Tuloksista ja riskinhallinnan tarpeellisuudesta viestitään käyttäjille.
Indikaattorit
Glyfosaatille on tarjolla biomonitorointimenetelmä (aineenvaihduntatuotetta analysoidaan virtsasta) työterveyshuoltojen käyttöön. Aiheesta on tehty promovideo.
Karvala, K., Leino, T., Oksa, P., Santonen, T., Sainio, M., Latvala, J. & Uitti, J. (toim.) 2020. Altistelähtöinen työterveysseuranta. Duodecim.
Biomonitorointi | Työterveyslaitos (ttl.fi)
Vastuutaho
Työterveyslaitos, Tukes
2018–2022
Toteutuneet toimet
- Haetaan rahoitusta hankkeelle, jossa selvitetään, minkä verran traktoriruiskun käyttäjä altistuu kasvinsuojeluaineille ruiskutuksen aikana.
- Tutkitaan traktorin hytin sisäilman laatua tai tehdään kirjallinen selvitys.
- Tiedotetaan tuloksista traktoriruiskuttajia ja hyödynnetään niitä mahdollisuuksien mukaan valmisteiden riskinarvioinnissa ja -hallinnassa.
Puutteita
Hanke ei ole käynnistynyt rahoituksen puuttuessa.
Vastuutaho
Työterveyslaitos, Tukes
2018–2022
Toteutuneet toimet
- Myyntipäällyksiä selkeytetään käyttäjän näkökulmasta selkeämmiksi, mm. henkilönsuojainohjeet, käyttötarkoitus, resistenssinhallinta ja riskinhallintalausekkeet selkeytetään ja yhdenmukaistetaan.
- Muutokset tehdään keskitetysti kasvinsuojeluainerekisterin uudistuksen yhteydessä.
- Työn etenemisestä tiedotetaan sidosryhmiä.
Indikaattorit
Myyntipäällyksen uudistaminen on toteutettu KemiDigin kasvinsuojeluainerekisterin valmistelun yhteydessä. Myyntipäällysmerkinnät muuttuvat sitä mukaa kun valmisteiden hyväksymiset/uudelleenhyväksymiset käsitellään.
Vastuutaho
Tukes, Työterveyslaitos
2018–2019
Toteutuneet toimet
- Uudistetaan kasvinsuojeluainerekisteriä ja tehdään rekisteristä ruotsinkielinen versio. Uudistamistyötä edeltää käyttäjien tarpeiden selvitys.
- Rekisteriuudistuksessa mahdollistetaan rekisteritietojen käyttäminen sovellusten kehittämiseen rajapintojen avulla.
Indikaattorit
KemiDigi kokoaa kemikaalitiedon yhteen palveluun - KemiDigi
Vastuutaho
Tukes
2018–2020
Toteutuneet toimet
- Selvitetään biologisille torjuntaeliöille altistumista, niiden aiheuttamia allergioita ja haittojen ehkäisyä.
- Tarkennetaan tarvittaessa ohjeita ja tiedotetaan niistä.
- Toteutetaan saatavan rahoituksen mukaisesti.
Indikaattorit
60 % kasvihuonetyöntekijöistä herkistynyt jollekin altisteelle.
TTL julkaissut ohjeet allergioiden ehkäisemisestä kasvihuonetyössä: Allergioiden ehkäiseminen kasvihuonetyössä | Työterveyslaitos (ttl.fi)
Vastuutaho
Työterveyslaitos
2018–2020
Euroopan Komissio 2017: Guidance on monitoring and surveying of Impacts of pesticide use on human health and the environment under Article 7(3) of Directive 2009/128/EC establishing a framework for Community action to achieve the sustainable use of pesticides (referred to as the Sustainable Use Directive). Käyty 12.10.2017.
Toteutuneet toimet
Toteutetaan tarvittavat terveys- ja ympäristövaikutusten seurannan toimenpiteet.
Indikaattorit
Aroviita, J. & Ahopelto, L. 2022. Maa- ja metsätalouden hajakuormituksen vesistövaikutuksia seurataan kattavasti. Vesitalous 1/2022 s. 4-10.
Juvonen, J. 2022. Maa- ja metsätalouden kuormituksen vaikutukset pohjaveden laatuun. Vesitalous 1/2022, s. 32-34.
Microsoft Power BI
Siimes, K. 2022. Torjunta-aineet virtavesissä 2007-2021. Vesitalous 2/2022 s. 43-46.
Vesistöseurannat jatkuvat pienimuotoisina. EUROFINS - pyretroidien seurannan määritysrajaa yritetään tarkentaa ja tavoitteena ensimmäiset kokeilut Savijoella.
Kaila & al. 2021. Pesticide residues in honeybee-collected pollen: does the EU regulation protect honeybees from pesticides? Environmental Science and Pollution Research.
NAP jäämäseurannat -työryhmä kokoaa ympäristöjäämien tutkijat aamukahvitilaisuuksiin verkossa v. 2020 lähtien, n. 4-6 krt/v.
PesResValse hanke: Peltomaiden torjunta-ainejäämät pohjoisessa ilmastossa | Luonnonvarakeskus (luke.fi) Kaksi posteria (Maataloustieteen päivät ja Maaperätieteiden maailmankongressi).
Puutarhatuotannon uusien tuotantomenetelmien elinkaariset ympäristövaikutukset | Luonnonvarakeskus (luke.fi)
Vastuutaho
Tukes, Suomen ympäristökeskus, Työterveyslaitos, Terveyden ja hyvinvoinnin laitos
2018–2022
5. Ruiskuntestaus (Artikla 8)
Tavoitteita:
- Ammattikäyttäjät huolehtivat ruiskujen kunnosta säännöllisesti siten, että ruiskut ovat ihmisten terveyden ja ympäristön kannalta turvallisia.
- Kaikki ammattikäytössä olevat ruiskut on testattu.
- Kaikkien ruiskuntestaajien toimintaa on tarkastettu vähintään kertaalleen 2022 mennessä.
Toteutuneet toimet
Tehdään ohje ja tiedotetaan vaatimuksesta tarkastaa ja kalibroida levitysväline säännöllisesti. Sisällytetään ohjeeseen reppuruiskun huolto-ohjeet.
Indikaattorit
Ruiskuntestaus | Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes)
Tukes toteutti selvityksen kasvinsuojeluaineiden levitysvälineiden testaajille tarkoitetusta virtuaalimaailmassa toteutettavasta koulutuksesta ja aloitti koulutuksen toteutuksen valmistelun.
Vastuutaho
Tukes, MMM
2018–2022
Toteutuneet toimet
Suunnitellaan ja toteutetaan levitysvälineiden testaustoiminnan valvontaa riskiperusteisesti. Valvonta voi olla asiakirjavalvontaa, käynti testaustilanteessa tai testaajan luona.
Indikaattorit
Valvonnoissa havaittujen testaamattomien levitysvälineiden osuus tarkastetuista levitysvälineistä.
Testaustoiminnan valvonnan tulokset, valvontakertojen lukumäärä verrattuna testaajien määrään; puutteet/kaikki ok.
Tukesissa ruiskuntestaajien valvontaprojekti, jossa reilu 20 testaajaa sai selvityspyynnön. Yksi tapaus vaatii tarkempaa selvitystä ja sitä varten pyydettiin muilta testaajilta muutama testauspöytäkirja vertailukohteeksi.
Puutteita
Ei toteutunut, koska tehtäviä jouduttiin priorisoimaan Tukesin KET-ryhmässä.
Vastuutaho
Tukes
2018–2022
6. Lentolevitys (Artikla 9)
Tavoite: Kasvinsuojeluaineiden lentolevitystä tehdään vain erityisissä perustelluissa tapauksissa.
Toteutunet toimet
Valmistellaan kasvinsuojeluainelainsäädäntöön muutosehdotus, joka mahdollistaa kasvinsuojeluaineiden levityksen poikkeusluvalla kauko-ohjattavilla lennokeilla eli droneilla. Tarvittaessa dronelevitys voidaan rajata koe- ja tutkimuskäyttöön.
Indikaattorit
Ei lentolevitystä vuosina 2018-22.
Selvitys dronejen käytöstä (Laitinen & Ronkainen 2021)
Puutteita
Lainsäädännön muutoksen valmistelu MMM:ssä etenee v. 2023 koetoimintalupien osalta
Vastuutaho
Tukes, MMM
2018–2019
7. Tiedottaminen yleisölle kasvinsuojeluainekäsittelyistä (Artikla 10)
Tavoitteita:
- Kasvinsuojeluaineiden käytöstä aiheutuva riski naapurustolle ja sivulliselle on minimoitu.
- Ohje sivullisille tiedottamisesta valmistuu suunnitellussa aikataulussa.
Toteutuneet toimet
- Selvitetään mahdollisuutta soveltaa suojaetäisyyttä pihojen ja naapuruston suojelemiseksi.
- Arvioinnissa otetaan huomioon nykyiset käytännöt, eri alojen toimintaedellytykset, mahdolliset jäämät ja vioituksen pihapuutarhan syötävissä kasveissa ja sivullisten altistuminen tuulikulkeuma takia.
- Sisällytetään tarvittaessa suojaetäisyydet valmisteiden käyttöohjeisiin.
Indikaattorit
Naapuruston ja sivullisten suojelemiseksi suojaetäisyyksiä vaativien valmisteiden määrät kasvinsuojeluainerekisterissä sekä myynti- ja käyttömäärät.
Sivullisten suojelemista koskevaa rajoitusta on valmisteltu lupapäätösten yhteydessä.
Yleisöltä saadun palautteen kehitys.
Vastuutaho
Tukes
2018–2019
Toteutuneet toimet
- Tehdään selkeä suositus ja ohje, miten kasvinsuojeluaineiden käyttäjä tiedottaa sivullisia käsittelystä ja viestitään siitä aktiivisesti.
- Ohjeessa otetaan huomioon eri toimialojen toimintaedellytykset ja vaatimukset, kuten rataverkon turvallisuus.
- Valvojat voivat jakaa tietoa ohjeistuksesta ammattimaisille kasvinsuojeluaineiden käyttäjille.
- Ohjeessa painotetaan sitä, että kasvukaudella pellolla liikkuminen ei ole sallittua.
Indikaattorit
Tiedotettu sivullisten huomioon ottamista Ruokaviraston viljelijäkirjeessä.
Vastuutaho
Tukes, ELY-keskukset, NAP ohjausryhmä
2019
8. Erityistoimenpiteet vesiympäristön ja juomaveden suojelemiseksi (Art 11)
Tavoitteita:
- Kasvinsuojeluaineiden osalta saavuttaa ja ylläpitää pinta- ja pohjavesien hyvä kemiallinen ja ekologinen tila ja ehkäistä tilan huononeminen.
- Kasvinsuojeluaineiden jäämien enimmäismäärät ja laatunormit eivät ylity pinta- eikä pohjavesissä.
Toteutuneet toimet
- Puitedirektiivi edellyttää, että juomaveden ottoon käytettävän pinta- ja pohjaveden suojelemiseksi asetetaan suojavyöhykkeitä, joilla ei saa käyttää eikä varastoida kasvinsuojeluaineita.
- Arvioidaan nykyisten toimenpiteiden riittävyys ja uusien rajoitusten tarpeellisuus.
- Selvitetään, millaisia vaikutuksia mahdollisilla uusilla käytön ja varastoinnin rajoituksilla olisi. Arvioinnissa otetaan huomioon ammattimaisten kasvinsuojeluaineiden käyttäjien toimintaedellytykset ja kilpailukyky.
- Tehdään tarvittaessa selvityksen perusteella muutokset valmisteiden hyväksymispäätöksiin, käyttöohjeisiin ja rajoituksiin.
Indikaattorit
Juomavesidirektiivin mukaisten jäämien enimmäismäärät alittavien ja ylittävien näytteiden osuudet pinta- ja pohjavesien laadun seurannassa.
Ympäristökorvausjärjestelmän piirissä olevien pysyvien kasvipeitteisten suojakaistojen määrän kehitys.
Ympäristöseurannoissa ilmenevät mahdolliset ympäristönlaatunormien ylitykset tai niiden tuntumassa olevat pitoisuudet. Seurataan mahdollisuuksien mukaan alueellisesti ja käyttökohteiden mukaisesti tarkasteltuna.
Vastuutaho
Tukes, YM, Luonnonvarakeskus, Ruokavirasto
2018–2022
Toteutuneet toimet
- Selvitetään mahdollisuutta käyttää suojaetäisyyksiä kaivojen ja lähteiden suojelussa.
- Tehdään tarvittaessa selvityksen perusteella ilmenevät muutokset valmisteiden hyväksymispäätöksiin, käyttöohjeisiin ja rajoituksiin.
- Tiedotetaan mahdollisista muutoksista ja käytännöistä, kuten kaivon tai lähteen sijainnin ilmoittamiskäytännöstä.
Indikaattorit
Pohjavesirajoitus | Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes)
Tiedotettu vuosittain kaivojen ja lähteiden huomioon ottamista Ruokaviraston viljelijäkirjeessä
Vastuutaho
Tukes
2018–2019
Toteutuneet toimet
Selvitetään mahdollisia tarpeita käytön rajoituksille liikenneväylillä, rataverkossa, erittäin läpäisevillä alueilla ja muilla alueilla, joilta kasvinsuojeluaineet voivat valua pinta- tai pohjaveteen tai viemäristöön. Näillä alueilla siirrytään mahdollisuuksien mukaan vaihtoehtoisiin torjuntamenetelmiin ja vähennetään siten käytöstä aiheutuvia riskejä. Toimenpidettä edistetään yhteistyöllä ja viestinnällä.
Indikaattorit
Väylävirasto on kokeillut kuumaan veteen perustuvaa kasvintorjuntaa Oulun liikennepaikalla vuosina 2020–2022.
Vastuutaho
Tukes, KSS ry, Väylävirasto, Puutarhaliitto, VYL ry
2018–2022
Toteutuneet toimet
- Hyödynnetään pro gradu -työtä kasvinsuojeluaineiden ympäristörajoituslausekkeiden käyttökelpoisuuden arvioinnissa.
- Tehdään tarvittaessa tulosten perusteella ilmenevät muutokset ympäristörajoituksiin.
Indikaattorit
Lausekkeiden päivitystä ja yhdenmukaistamista tehty Tukesissa riskinarviointien yhteydessä.
Kemidigissä pohjavesilauseke 177:llä = 37 %:lla, vesistörajoituslauseke 473:lla = 98 %:lla, toistuvan käytön rajoitus 22:lla = 4,5 %:lla, pölyttäjälauseke 15:lla = 3,1 %:lla hyväksytyistä valmisteista.
Vastuutaho
Tukes
2018–2019
Toteutuneet toimet
- Asetetaan niille tehoaineille ympäristönlaatunormit, joilta ne tällä hetkellä puuttuvat.
- Tehdään toimintasuunnitelma tilanteisiin, jossa ympäristönlaatunormit ylittyvät.
Indikaattorit
Proposal amending Water Directives (europa.eu)
SYKE päivittää VESPA-asetuksen suunnitelmaa kansallisista haitallisista ja vaarallisista aineista (lausuntokierroksella marraskuussa 2022).
Kaikille kasvinsuojeluaineille ei ole valmiina olemassa normiehdotusta. Monet Kontiokari & Mattsoff (2011) ehdotuksista ovat suurempia kuin EU:ssa keskimäärin. Kun muiden maiden valintaperusteista ei ole ollut tietoa (paitsi Ruotsista), ei ole selvää, johtuvatko tiukemmat normit uudesta tiedosta vai suuremmista turvakertoimista.
Vastuutaho
Tukes, SYKE
2021–2022
9. Kasvinsuojeluaineiden käytön tai riskien vähentäminen tietyillä alueilla (Artikla 12)
Tavoitteita:
- Ammattimainen käyttö viheralueilla täyttää lainsäädännön vaatimukset terveys- ja ympäristöriskien vähentämiseksi.
- Viheralueilla suositaan vaihtoehtoisia menetelmiä, perusaineita ja vähäisen riskin valmisteita.
Toteutuneet toimet
- Haetaan rahoitusta hankkeelle, jossa selvitetään, miten paljon peltoviljelyä on luonnonsuojelualueilla (lintudirektiivi, luontotyyppidirektiivi) ja millaisia vaikutuksia mahdollisilla käytön rajoituksilla olisi.
- Arvioidaan nykyisten toimenpiteiden riittävyys ja mahdollisten uusien rajoitusten vaikutukset eri toimialoihin ja rataverkon turvallisuuteen.
- Tarvittaessa muutetaan kasvinsuojeluaineiden hyväksymispäätöksiä, käyttöohjeita ja rajoituksia ja tiedotetaan käyttäjiä tehdyistä muutoksista.
Indikaattorit
Viheralueiden valvontojen yhteydessä havaittujen kohteiden osuus valvontakohteista, joissa 1) ei ole ongelmia; 2) on vain vähäisiä puutteita; 3) on merkittäviä puutteita.
Alustavan selvityksen mukaan maatalousalueita Natura 2000 -ohjelman mukaisilla alueilla on alle 100 km2, mikä on noin 0.4 % koko Suomen peltoalasta, mutta paikallisesti mahdollisilla käytön rajoituksilla voi olla merkitystä tilatason viljelykäytäntöihin. (Laitinen 2022, personal communication).
Lumolaidun-hankkeesta:
juttu luonnonlaitumista Käytännön maamies 1/2022
ProAgria | Lumolaidun-verkosto
Luonnonlaitumien maaperäeliöstön monimuotoisuus Lumolaidun-hankkeen tiloilla selvitystyö ja tiedonvälitys | Luonnonvarakeskus (luke.fi)
PowerPoint-esitys (carbonaction.org)
Puutteita
Varsinaista arviota toimenpiteiden riittävyydestä ja mahdollisten uusien rajoitusten riittävyydestä ei ole tehty.
Kasvinsuojeluaineiden hyväksymispäätöksiä ei ole muutettu tällä perusteella.
Vastuutaho
Tukes, YM, Luonnonvarakeskus, Ruokavirasto
2018–2019
Toteutuneet toimet
- Tehdään suositus viheraluetyöntekijöille käytön vähentämisestä mm. leikkipuistoissa, puistoissa, vanhainkotien, palvelutalojen, koulujen, terveysasemien ja sairaaloiden läheisyydessä. Kiinnitetään erityisesti huomiota herkkien väestöryhmien (raskaana olevat naiset, imeväiset ja lapset) suojeluun.
- Tiedotetaan turvallisista kasvinsuojeluaineista ja torjuntamenetelmistä.
Indikaattorit
Kemiallisten kasvinsuojelutöiden omavalvontasuunnitelman lomakepohjan täyttöohje
Kemiallisten kasvinsuojelutöiden omavalvonta (vyl.fi)
Vastuutaho
Tukes, KSS ry, Viherympäristöliitto ry, Kiinteistöliitto ry
2019
Toteutuneet toimet
Tehdään ohje ja viestitään työhygieenisen varoajan merkityksestä työntekijöiden suojelemiseksi.
Indikaattorit
Kasvihuoneyrityksen omavalvontasuunnitelma (kauppapuutarhaliitto.fi)
Kasvinterveysasetus - Kauppapuutarhaliitto
Vastuutaho
Tukes, Kauppapuutarhaliitto, Viherympäristöliitto, Työterveyslaitos
2018–2022
Toteutuneet toimet
- Painotetaan tietoa herkistävistä valmisteista kasvinsuojelukouluttajille ja ammattikäyttäjille koulutuksissa.
- Henkilönsuojainohjeiden päivityksessä otetaan huomioon herkistävät aineet.
- Viestitään herkistävistä aineista esimerkiksi tiedotteella ja messuilla.
Indikaattorit
PARC-hankkeessa (EU komission Partnership for the assessment of Risk from Chemicals) pestisidit yksi painopistealue
Henkilönsuojainohjeen päivityshanke
Viestintää: kouluttajakoulutuksissa pidettyjä esityksiä ja tietoa Moodle-aineistossa.
Puutteita
Tukesissa on jouduttu siirtämään henkilösuojainohjeiden päivitystä.
Vastuutaho
Tukes, Työterveyslaitos
2018–2022
10. Kasvinsuojeluaineiden käsittely ja varastointi sekä pakkausten ja jäännösten käsittely (Artikla 13)
Tavoitteita:
- Kasvinsuojeluaineiden käyttöohjeiden henkilösuojainohjeet ovat ymmärrettäviä ja suojelevat käyttäjää riittävästi.
- Kasvinsuojeluaineiden varastot ovat turvallisia ihmisille ja ympäristölle.
- Varastoissa ei ole vanhentuneita kasvinsuojeluaineita.
Toteutuneet toimet
Päivitetään valmisteiden myyntipäällysten henkilönsuojainohjeet siten, että suojainten käytöllä voidaan varmistaa käyttäjän turvallisuus. Päivitetyistä ohjeista käyttäjä saa tietoa oikeasta suojautumisesta eri työvaiheissa.
Indikaattorit
Päivitettyjen henkilönsuojainohjeiden osuus kaikista valmisteista.
Puutteita
Tietoa ei käytettävissä
Vastuutaho
Tukes, TTL, STYL ry, AVIn työsuojelun vastuualueet
2018–2019
Toteutuneet toimet
Tehdään ohjeet, miten levitysvälineiden puhdistamiseen ja vähäisten ruiskutusjäämien käsittelyyn tarkoitettu biopeti tai muu vastaava rakennetaan asianmukaisesti. Ohjetta jaetaan ammattikäyttäjille koulutustilaisuuksissa, neuvonnassa, messuilla jne.
Indikaattorit
Biopetiohjetta valmisteltu vuonna 2023
Vastuutaho
Tukes
2020–2022
Toteutuneet toimet
- Tiedotetaan vaarallisen jätteen sekä tyhjien, puhdistettujen kasvinsuojeluainepakkausten asianmukaisesta käsittelystä.
- Selvitetään mahdollisuus vaarallisen jätteen keräyksen järjestämiseen esimerkiksi maatalousalan messuille yhteistyössä Kaupan liiton ja Ekokemin kanssa. Otetaan huomioon vaarallisen jätteen kuljetusrajoitukset.
Indikaattorit
Vastuutaho
KASTE ry, Tukes, MTK ry, SLC r.f.
2019–2022
Toteutuneet toimet
- Valmisteiden luvan peruuttamispäätöksiin on lisätty kasvinsuojeluaineasetuksen mukaiset määräajat myynnille ja jakelulle (enintään 6 kk) ja kyseisten kasvinsuojeluaineiden olemassa olevien varastojen hävittämiselle, varastoimiselle ja käytölle (enintään 1,5 vuotta).
- Viestitään määräajoista luvan peruuttamisen yhteydessä.
- Annetaan tietoa kunnan ympäristönsuojelutarkastajille varastoinnin aikarajoista.
Indikaattorit
Valvonnoissa havaittujen vaatimukset täyttävien kasvinsuojeluainevarastojen osuus kaikista varastoista.
Kunnan ympäristösuojeluviranomaiselle tehtyjen ilmoitusten määrä vanhentuneista kasvinsuojeluaineista.
Puutteita
Tietoa ei käytettävissä.
Vaatisi selvityksen tai kyselyn kunnille.
Vastuutaho
Tukes
2018–2022
11. Integroidun ja luonnonmukaisen tuotannon edistäminen (Artikla 14)
Tavoitteita:
- Vähennetään kasvinsuojeluaineiden käytöstä aiheutuvia riskejä edistämällä vähäriskisten valmisteiden hyväksymistä.
- Vertailevan arvioinnin avulla korvataan haitallisimmat valmisteet vähäriskisemmillä valmisteilla tai menetelmillä aina kun se on mahdollista.
- Riippuvuus kasvinsuojeluaineiden käytöstä vähenee edistämällä integroidun kasvinsuojelun ja vaihtoehtoisten toimintatapojen tai tekniikoiden kehittämistä ja käyttöönottoa.
- Ammattikäyttäjät siirtyvät käyttämään menetelmiä ja valmisteita, joiden avulla vähennetään riskiä terveydelle ja ympäristölle.
- Ajankohtaiset kasvilaji- ja kasviryhmäkohtaiset ohjeet integroidusta kasvinsuojelusta ovat aktiivisessa käytössä kaikilla ammattiviljelijöillä.
- Integroidussa kasvinsuojelussa nostetaan tavoitetasoa lainsäädännön vähimmäisvaatimusten täyttämisestä korkeammalle viljelyjärjestelmätasolle.
11.1. Integroitu kasvinsuojelu
Toteutuneet toimet
- Selvitetään tarvittavat käytännöt ja toimenpiteet vähäisen riskin valmisteiden hyväksymisen edistämiseksi.
- Priorisoidaan vähäisen riskin valmisteiden hyväksymismenettelyjä ja aikatauluja.
- Uusien vähäriskisten valmisteiden hyväksymispäätöksistä tiedotetaan aktiivisesti käyttäjille koulutuksissa, neuvonnassa ja valvonnoissa.
Indikaattorit
Hyväksyttyjen vähäriskisten valmisteiden lukumäärä.
Vähäriskisiä tehoaineita on hyväksytty EU:n tietokannan mukaan 7 kpl, joita sisältäviä valmisteita on Suomessa hyväksyttynä tällä hetkellä 13 kpl (1.12.2022).
Vastuutaho
Tukes
2018–2022
Toteutuneet toimet
- Edistetään kasvinsuojeluaineasetuksen mukaisten perusaineiden käyttöä viestimällä niistä.
- Perusaineeksi voidaan hyväksyä aine, jota ei yleensä käytetä kasvinsuojelutarkoituksiin, mutta joka on hyödyllinen kasvinsuojelussa. Esimerkkejä perusaineista ovat hera härmän torjunnassa ja olut etanoiden pyydyksenä.
- Perusaineiksi hyväksyttyjen kasvi- ja eläinperäisten elintarvikkeiden käyttö kasvinsuojeluaineina on sallittua luomuviljelyssä tuhoeläinten ja kasvitautien torjuntaan, mutta ei rikkakasvien torjuntaan.
- Ruokavirasto ylläpitää perustietoja luomutuotannossa sallituista perusaineista.
Indikaattorit
Hyväksyttyjen perusaineiden lukumäärä.
EU:ssa hyväksyttyjä perusaineita 20 kpl.
Tukesin nettisivuilla ohjeita 18 perusaineen käytöstä.
Perusaineet | Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes)
Viestintää perusaineista:
Nevala, N. & Autio, S. 2022. Perusaineet luomun kasvinsuojelussa. Luomulehti 3/2022. S. 32-33.
Autio, S. 2022. Perusaineiden käyttöohjeita kasvinsuojelun avuksi. Puutarha & kauppa 16/2022. S. 32.
Luomukasvintuotanto - Ruokavirasto
Vastuutaho
Tukes, Ruokavirasto
2018–2022
Toteutuneet toimet
- Kehitetään käytänteet haitallisimpien aineiden vertailevan arvioinnin toteuttamisesta valmistelupien käsittelyssä. Arviossa huomioidaan taloudelliset ja käytännön kasvinsuojeluun liittyvät seikat, kuten resistenssiriskin hallinta.
- Priorisoidaan korvattavia tehoaineita sisältävien valmisteiden arviointi- ja päätöksentekomenettelyjä ja aikatauluja.
- Korvattavuuksista tiedotetaan käyttäjiä.
Indikaattorit
Vertailevien arviointien ja korvattujen valmisteiden lukumäärät ja käyttökohteet sekä mahdollisuuksien mukaan myynti- ja käyttömäärät.
Vertailevia arviointeja tehty 18 valmisteesta ja käyttökohteita korvattu 0 kpl vuosina 2015-2021.
Korvattavia tehoaineita Suomessa markkinoilla 17 kpl, joista 14:lla hyväksyminen päättyy v. 2023, 1 tehoaineella v. 2024, 2 tehoaineella v. 2025.
EU:n minor use -työryhmiin osallistutaan. MTK:lla minor use- ja poikkeuslupahakemuksia.
Vastuutaho
Tukes
2018–2022
Toteutuneet toimet
Ruokavirasto tekee riskinarviointeja, joiden avulla pyritään estämään uusien tuhoojien leviäminen Suomeen, mikä vähentää tarvetta lisätä kasvinsuojeluaineiden käyttöä.
Puutteet
Tietoa ei käytettävissä
Vastuutaho
Ruokavirasto 2018–2022
Toteutuneet toimet
Ruokavirasto valvoo lisäysaineiston laatua. Terveiden taimien avulla kasvinsuojeluaineiden käytön tarve pienenee.
Indikaattorit
Koronan takia poikkeusaikana tehdään vain välttämättömät tuonti- ja vientitarkastukset ja hoidetaan karanteenituhoojat.
Vastuutaho
Ruokavirasto, Ely-keskukset
2018–2022
Toteutuneet toimet
Tuotetaan keskeisimpien tarkkailumenetelmien ohjeet ja kynnysarvot mobiilisti luettavaan muotoon (esim. Kaskas-sovelluksen kautta).
Indikaattorit
Jauhiaistorjunnan uudet strategiat kasvihuonetuotannossa | Luonnonvarakeskus (luke.fi)
Vastuutaho
Luonnonvarakeskus
2018–2022
Toteutuneet toimet
Kehitetään päätöksentekoa tukevia kasvintuhoojien ennustemalleja ja mobiilisovelluksia tutkimuksen ja neuvonnan yhteistyönä.
Indikaattorit
Kehitettyjen ja käyttöönotettujen kasvintuhoojien ennustemallien lukumäärä.
Kasvintuhoojien runsauden seuranta | Luonnonvarakeskus (luke.fi)
IPM Decisions | Luonnonvarakeskus (luke.fi)
Vastuutaho
Luonnonvarakeskus, neuvonta
2018–2022
Toteutuneet toimet
- Valmisteita hyväksyttäessä otetaan huomioon resistenssinhallinta siten, että tehoainevalikoima pysyy riittävän laajana. Riittävän laaja tehoainevalikoima on erityisen tärkeää pohjavesialueilla, joilla tehoaineiden käyttöä on rajoitettu.
- Edistetään vaihtoehtoisia torjuntamenetelmiä.
Indikaattorit
Resistenssinhallintaohjeet 292 valmisteen myyntipäällysteksteissä 324:stä (90 %:ssa valmisteluvista).
Vastuutaho
Tukes, Luonnonvarakeskus, neuvonta
2018–2022
Toteutuneet toimet
Pääkasveille tehtyjä integroidun kasvinsuojelun ohjeita päivitetään tarvittaessa ja ne integroidaan osaksi viljelyohjeita.
Indikaattorit
Kasvilaji- ja kasviryhmäkohtaisten integroidun kasvinsuojelun ohjeistojen lukumäärä.
Tuhoojien tuntemisella kestävään marja- ja hedelmänviljelyn kasvinsuojeluun | Luonnonvarakeskus (luke.fi)
Vastuutaho
Luonnonvarakeskus, KSS ry
2018–2022
Toteutuneet toimet
- Edistetään ja kehitetään vaihtoehtoisia torjuntamenetelmiä glyfosaatin käytölle. Glyfosaatti on eniten käytetty tehoaine Suomessa. Vaihtoehtoisia rikkakasvien torjuntamenetelmiä glyfosaatin korvaajaksi tarvitaan.
- Väylävirasto seuraa rataverkon rikkakasvien torjuntamenetelmien kehitystä kansainvälisen yhteistyöverkoston avulla.
Indikaattorit
IPM – tuottavuutta ja vastuullisuutta elintarviketuotantoon - Maa- ja metsätalousministeriö (mmm.fi)
Väylävirasto on kokeillut kuumaan veteen perustuvaa kasvintorjuntaa Oulun liikennepaikalla vuosina 2020–2022.
Vastuutaho
Luonnonvarakeskus, Väylävirasto
2018–2022
Toteutuneet toimet
- Tuotetaan tutkimustietoa ei-kemiallisista torjuntakeinoista ja edistetään niiden käyttöönottoa.
- Edistetään uusien biologisten torjuntaeliöiden hyväksymistä.
- Varmistetaan vaihtoehtoisten menetelmien teho sekä vaikutukset ihmisten ja eläinten terveyteen sekä ympäristöön. Erityisesti tarvittaisiin mahdollisuuksia ja kannustimia vaihtoehtoisten kasvinsuojelumenetelmien käyttöön laaja-alaisesti viljellyille peltokasveille. Valtaosa Suomessa käytettävistä kasvinsuojeluaineista on herbisidejä, joten peltokasvien rikkakasvien vaihtoehtoisilla torjuntamenetelmillä voitaisiin tehokkaasti vähentää riippuvuutta kemiallisista kasvinsuojeluaineista.
Indikaattorit
Kasvinsuojeluaineiden käytön valvonnasta tilojen osuus, joilla integroidun kasvinsuojelun käyttöönotossa on havaittu puutteita.
ProAgria mukana Ruokaviraston Vilja-, öljy- ja valkuaiskasvisektorin yhteistoimintahankkeessa. Sen tavoitteena on löytää uusia viljelystrategioita esim. lohkojen sijoittelulla ja muokkauksen vähentämisen avulla siten, että kasvintuhoojien luontaiset viholliset toimisivat parhaalla mahdollisella tavalla.
ProAgrian vetämässä RypsiRapsi2025 (rypsirapsi.fi) hankkeessa haetaan kovasti ei-kemiallisia vaihtoehtoja kirppojen ja rapsikuoriaisen hallintaan mm. houkutuskaistojen avulla ja loispistiäisiä suosimalla
Uudistava viljely
Keskitalo, M., Peltonen, S., Lindén, S & Suvi Anttila, S. (toim.) 2021. Uudistuva kasvintuotanto. ProAgria, Tieto tuottamaan.
Hiltunen, Lea; Holappa, Outi; Huusela, Erja; Jalli, Heikki; Jalli, Marja; Ketola, Jarmo; Lötjönen, Timo; Nissinen, Anne; Parikka, Päivi; Ruuttunen, Pentti; Räsänen, Kati; Salonen, Jukka; Vänninen, Irene; Palomäki, Marja (2021). Taulukko 50. Arvio toimenpiteistä EU-Biodiversiteettistrategian torjunta-aineiden vähentämiselle asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi, mahdollisista riskeistä tavoitteiden saavuttamiseksi ja keskimääräisistä sato- ja talousvaikutuksista. Luonnonvara- ja biotalouden tutkimus 75/2021: 125-128. Luonnonvarakeskus.
Vastuutaho
Luonnonvarakeskus, yliopistot, ammattikorkea-koulut, VTT, neuvonta, Ruokavirasto
2018–2022
Toteutuneet toimet
Kehitetään kasvintuhoojaresistenttejä lajikkeita ja edistetään niiden käyttöä. Taudinkestävillä lajikkeilla voidaan vaikuttaa merkittävästi kasvuston terveyteen. Hyvälaatuinen ja tarkastettu siemen vähentää kasvisuojeluaineiden käytön tarvetta. Terve siemen ei levitä kasvitauteja ja siemenen tarpeenmukainen peittaus vähentää tarvetta kasvinsuojeluruiskutuksille.
Indikaattorit
Viljalajikkeiden sopeutuminen paikallisiin olosuhteisiin 01 | Luonnonvarakeskus (luke.fi)
CResWheat- Pre-breeding for Nordic climate resilient spring wheat | Luonnonvarakeskus (luke.fi)
Genomivalinnalla punahomeen kestäviä kauralajikkeita | Luonnonvarakeskus (luke.fi)
Jalli, Marja. 2021. Lajikkeiden taudinkestävyys tuo viljelyvarmuutta ja lisäarvoa. Kylvösiemen 60 4: s. 20.
Vastuutaho
Luonnonvarakeskus, yliopistot, Ruokavirasto, neuvonta, kasvinjalostuksen pohjoismainen yhteistyö, alan yritykset
2018–2022
Toteutuneet toimet
Vahvistetaan integroidussa kasvinsuojelussa ja luomussa viljelyjärjestelmätason tutkimusta (esimerkiksi viljelykiertotutkimus, funktionaalinen biodiversiteetti), koska viljelyjärjestelmätaso muodostaa kasvinsuojelun infrastruktuurin ja on kestävän tuotannon kulmakivi.
Indikaattorit
Integroidun kasvinsuojelun ja luomun tutkimushankkeiden lukumäärä ja kokonaisrahoitus.
Maaperän mikrobiologia ja kestävä kasvintuotanto | Luonnonvarakeskus (luke.fi)
Pohjoiset luomudemonstraatiot ja -verkostot | Luonnonvarakeskus (luke.fi)
Kevätviljapeltojen rikkakasviseuranta 2020-2022 | Luonnonvarakeskus (luke.fi)
Vihreä siirtymä kasvinsuojelussa 01 | Luonnonvarakeskus (luke.fi)
Diversifying organic crop production to increase resilience 01 | Luonnonvarakeskus (luke.fi)
Vastuutaho
Luonnonvarakeskus, Luomuinstituutti, Luomuliitto ry, SYKE, yliopistot
2018–2022
Toteutuneet toimet
- Tuotetaan tietoa pölyttäjiä ja luontaisia vihollisia luonnon monimuotoisuutta suosivista toimista.
- Varmistetaan, että viljelijöillä on tieto menetelmien soveltamiseksi, ja että ympäristötukiehdot ja muu lainsäädäntö mahdollistavat ne tilatasolla.
Indikaattorit
Kansallinen pölyttäjästrategia ja toimenpidesuunnitelma - Valto (valtioneuvosto.fi)
PÖLYHYÖTY-hanke 2021 saakka, johon liittyvää gradua pölytyspalveluiden tarjonnasta tekee Salla Holopainen (HY). Gradu toteutettiin kyselytutkimuksena ja kyselyssä sivuttiin myös kasvinsuojeluaineita ja mehiläistarhaajien näkemyksiä mahdollisista niiden aiheuttamista ongelmista.
YLE:llä Pelasta pörriäinen -kampanja ja Hyönteishotelli-tempaus
Korpela, E-L. & Pertamo, K. 2021. Opas pölyttäjäystävällisen golfkentän hoitoon.
Suomen Golfkentänhoitajien Yhdistys - Finnish Greenkeepers' Association ry
Ketola, J., Kaila, L., Rosa, E., Raiskio, S., Siimes, K. & Hakala, K. 2021. Insektisidiruiskutusten vaikutuksista peltoympäristön pölyttäjiin: Pienpöly-hanke. Luonnonvara- ja biotalouden tutkimus 14/2021. Luonnonvarakeskus. Helsinki. 71 s.
Vastuutaho
Luonnonvarakeskus, yliopistot, MMM, alan yritykset
2018–2022
Toteutuneet toimet
Kansallisessa tutkimus- ja kehitystyössä viedään eteenpäin luomutuotannon perus- ja soveltavaa tutkimusta, jotta haastavammillekin kasvinsuojeluongelmille saadaan kehitettyä riittävän varmat luomutorjuntamenetelmät ja luomutuotannon ennaltaehkäisevistä viljelymenetelmistä saadaan parempaa tietoa.
Indikaattorit
Integroidun kasvinsuojelun ja luomun tutkimushankkeiden lukumäärä ja kokonaisrahoitus.
Vastuutaho
Luomuinstituutti, Luonnonvarakeskus
2018–2022
Toteutuneet toimet
Luomuun hyväksyttyjen kasvinsuojeluaineiden tehosta kootaan tutkimustietoa ja tarvittaessa haetaan rahoitusta valmisteiden tehokkuustutkimukselle. Tehon osoittamisella luomuun hyväksyttyjen valmisteiden kiinnostavuus lisääntyy. Tavoitteena on laajentaa luomuun hyväksyttyjen valmisteiden valikoimaa Suomessa.
Indikaattorit
Uudet biopestisidit: ideasta tuotteeksi | Luonnonvarakeskus (luke.fi)
Vastuutaho
Luomuliitto ry, Luomuinstituutti
2018–2022
Toteutuneet toimet
Järjestetään tiedonvaihtopäivät, jossa yhteistyössä viljelijöiden, neuvonnan, tutkimuksen ja viranomaisten kanssa tarkastellaan parhaita käytäntöjä tiloilla, toteutettujen tutkimusten tuloksia ja vaikutuksia ja luodaan tutkimuksen suuntaviivoja ohjelmakauden tuleville vuosille.
Indikaattorit
Koulutuksella osaamista luomukasvistuotantoon | Luonnonvarakeskus (luke.fi)
Integroitu kasvinsuojelu (IPM)-luennot kurssilla 'Kasvinsuojelun perusteet', Helsingin yliopisto, 24.2.2021 ja 23.2.2022
Vastuutaho
Luonnonvarakeskus, Luomuinstituutti, Luomuliitto ry, yliopistot, KSS ry, viljelijät, Tukes
2019–2020
Toteutuneet toimet
Tunnistetaan ja otetaan käyttöön esimerkkitapauksia, joiden avulla vähennetään ihmisten terveyteen ja ympäristöön kohdistuvia riskejä.
Indikaattorit
IPM – tuottavuutta ja vastuullisuutta elintarviketuotantoon | Luonnonvarakeskus (luke.fi)
Puutarhaliitto auttaa yrityksiä sertifioinneissa, jotka mahdollistavat viennin. Ruokakaupalta tulee entistä enemmän vaatimuksia kasvisten sertifioinnista, esim. Lidl hyväksyy Sigill IP sertifikaatti tai Glogal GAP + GRASP, joissa oltava mukana sosiaalinen vastuu.
Vastuutaho
Tukes, NAP ohjausryhmä, Luonnonvarakeskus, neuvonta
2018–2022
Toteutuneet toimet
- Kehitetään kasvinsuojelun toimialaa sitouttamalla toimijaverkoston jäsenet yhteisiin tavoitteisiin.
- Määritellään kasvinsuojelun kansallinen tietämysjärjestelmä, jolla ohjataan, johdetaan ja kehitetään toimijoiden tiedon, tietämyksen, osaamisen ja innovoinnin prosesseja. Tarvittaessa määritellään uusien roolien ja resurssien tarve.
- Tiedon tuottajien välistä yhteistyötä tiivistetään ja toimijat sitoutetaan integroidun kasvinsuojelun kehittämistyöhön.
Indikaattorit
NAP-ohjausryhmä
NAP IPM/luomu-alatyöryhmä
NAP IPM/luomu-alatyöryhmä kokoontunut vuodesta 2020 lähtien. Ryhmän asiantuntemusta hyödynnetty mm. EU:n kestävän käytön säädösuudistukseen valmistautumisessa ja kommentoinnissa. Webinaareja mm. vaihtoehtoisten viljelymenetelmien tutkimushankkeista, tiedonvaihtoa.
INRAEn ennakointitutkimukseen ”Transition pathways towards pesticide-free agriculture in Europe in 2050” osallistuminen Suomen työpajan järjestämisellä ja hankkeen ohjausryhmään osallistuminen. European Pesticide-Free Agriculture in 2050 | INRAE
Vastuutaho
Luonnonvarakeskus, yliopistot, ammattikorkeakoulut, neuvonta, Tukes
2018–2022
Toteutuneet toimet
Tutkimushankkeissa järjestetään pellonpiennarpäiviä ja muita neuvonta- ja koulutustilaisuuksia innovaatioiden jalkauttamiseksi ja yhteisinnovoinnin tueksi. Tavoitteena on välittää uutta tutkimustietoa, vaihtaa viljelijöiden kokemustietoa ja omaksua hyviä käytäntöjä.
Indikaattorit
Pellonpiennarpäiviä järjestetty eri hankkeissa:
- Pellonpiennartilaisuus Ilmajoella 15.6.2022. Aiheena viljojen lehtilannoitus (Itua ja vastetta -hanke)
- Pellonpiennartilaisuus Inkoossa 13.7.2022. Aiheena ennustemallit (Itua ja vastetta -hanke)
- Pellonpiennartilaisuus Koskella Tl 1.8.2022. Aineena rikkakasviäestys
(Itua ja vastetta -hanke)
- Pellonpiennartilaisuus Vimpelissä 5.10.2022. Aiheena nurmen lopetus ja juolavehnän torjunta muokkaamalla (Itua ja vastetta hanke)
- Juotvai-hanke (Pentti Ruuttunen): Mekaanisen juolavehnän torjunnan pellonpiennartilaisuudet 2021 ja 2022
Rantanen M., Joensuu K, Räsänen K, Silvenius F, Kotilainen T, Hoppula K. Puutarha-LCA –hanke (2020-2023). Miten ympäristövaikutukset muuttuvat, kun tuotanto kehittyy? Lepaa 2022. Diaesitys, ePosteri ja asiantuntijat osastolla. 11.-13.8.2022
Räsänen K, Joensuu K, Kotilainen T, Silvenius F, Hoppula K, Rantanen M. Puutarhatuotannon eri menetelmien ympäristövaikutukset. Suullinen esitys. Maataloustieteen päivät 14.-15.6. 2022. Viikki, Helsinki.
Joensuu K. Marjanviljelyn ympäristövaikutukset avomaalla ja tunnelissa - Puutarha-LCA-hankkeen alustavia tuloksia. Esitelmä. HML:n talviluentopäivät 18.-19.2. 2022.
Räsänen K, Hoppula K, Hoppula K, Kotilainen T, Silvenius F, Joensuu K. 2021. Tuotantomuotojen ympäristövaikutusten vertailu – kohti kestävää puutarhakasvien tuotantoa. Puutarha& Kauppa 1/2021. Asiantuntijalta palsta.
Nikander, Jussi; Hara, Suvi; Nissinen, Anne; Pesonen, Liisa; Jalli, Marja; Erlund, Patrik. 2020. Maatalousyrittäjien kasvinsuojelun päätöksentekoprosessien ryhmittely fokusryhmähaastatteluilla ja ankkuroidulla teorialla. In: Maataloustieteen päivien abstraktit 2020. Suomen maataloustieteellisen seuran tiedote 37: s. 133.
Vastuutaho
Luonnonvarakeskus, neuvonta, Tukes, viljelijät
2018–2022
12. Indikaattorit
Tavoitteita:
- Kasvinsuojeluaineiden käytön riskejä kuvaavien indikaattoreiden suunta laskee.
- Tunnistettujen tiettyjen tehoaineiden käytön suuntaukset laskevat.
Toteutuneet toimet
Seurataan komission yhdenmukaisiin riski-indikaattoreihin liittyviä toimenpiteitä ja otetaan ne käyttöön indikaattorien valmistumisen myötä.
Indikaattorit
Myyntitilastot | Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes)
Kasvinsuojeluaineiden käyttö maatalous- ja puutarhatuotannossa 2018 | Luonnonvarakeskus (luke.fi)
Vastuutaho
Tukes, Luonnonvarakeskus, MMM
2018–2022
Toteutuneet toimet
Seurataan erityisesti tarkkailtavien tehoaineiden käytön suuntauksia ja raportoidaan tulokset komissiolle ja muille jäsenvaltioille.
Indikaattorit
Osalla erityisesti tarkkailtavista tehoaineista myyntimäärätiedot käsitellään julkisuuslain (621/1999) nojalla salassa pidettävinä, mikäli niiden määrät ovat epäsuorasti liitettävissä tiettyyn luvanhaltijaan tai valmisteeseen. Glyfosaatin myyntimäärä on kasvanut tasaisesti 1970-luvulta lähtien. Nykyään glyfosaattia myydään karkeasti 500-900 tehoainetonnia vuosittain.
Räsänen K., Hannukkala A., Kurppa S., Aaltonen M., Rahkonen A., Kukkonen J.V.K. and Irene Vänninen, 2022. The use of chemical plant protection products in field vegetable farms in a central industrial vegetable growing area in Finland. AGRICULTURAL AND FOOD SCIENCE. 31: 54–69.
Räsänen K., Hannukkala A., Kurppa S., Aaltonen M., Rahkonen A., Kukkonen J.V.K. and Irene Vänninen, 2022. Kasvinsuojeluaineiden käyttö porkkanalla, perunalla, lantulla ja pakasteherneellä Suomessa vuosina 2003–2019. Puutarha&Kauppa 08/2022.
Vastuutaho
Tukes
2018–2022
Toteutuneet toimet
Selvitetään, mitkä tehoaineet, kasvit, alueet tai käyttötavat vaativat erityistä huomiota ja raportoidaan ne komissiolle ja muille jäsenvaltioille.
Indikaattorit
Raportoinnit hoidettu komission edellyttämällä tavalla.
Vastuutaho
Tukes, NAP ohjausryhmä
2018–2022
Toteutuneet toimet
Päivitetään ja kehitetään myyntitilastoihin pohjautuvaa kansallista ympäristökuormituksen riski-indikaattoria ja viestitään tuloksista.
Indikaattorit
Myyntitilastot | Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes)
Pesticides in rivers, lakes and groundwater in Europe (europa.eu)
EEA:n kommentoitavassa versiossa ei huomioitu sitä, että näytteet eivät edusta aina keskimääräistä tilannetta vaan yleistetty tulokset edustamaan koko Suomessa. Suomessa ainakin näytteenotto on keskitetty oletetun korkean riskin paikoille ja siksi luonnosversiossa tilanne näytti Suomessa eurooppalaisittain todella pahalta.
Vastuutaho
Tukes
2019–2022
Toteutuneet toimet
Valuma-aluepohjaisen kasvinsuojeluaine-kuormituksen riski-indikaattorin kehitystä jatketaan edelleen. Indikaattorin käyttöönotosta ja tuloksista tiedotetaan.
Indikaattorit
Indikaattorin kehitystä jatkettu SYKEssä resurssien puitteissa. Ei julkaistu vielä 2022 mennessä.
Vastuutaho
Suomen ympäristökeskus, Luonnonvarakeskus, Tukes
2018–2022
Toteutuneet toimet
Kerätään kasvinsuojeluaineiden käyttötilastot ja julkaistaan tulokset.
Indikaattorit
Kasvinsuojeluaineiden käyttö maatalous- ja puutarhatuotannossa 2018 | Luonnonvarakeskus (luke.fi)
Vastuutaho
Luonnonvarakeskus
2018
Toteutuneet toimet
Selvitetään tilojen kasvinsuojeluaineiden käyttöä koskevan lohkokohtaisen tiedon saatavuutta. Linkitetään tiedon keruuseen liittyvät tekeillä olevat hankkeet päällekkäisen työn välttämiseksi.
Puutteita
Työ ei ole edennyt
Vastuutaho
MTK ry, Tukes, ProAgria
2018–2022