Maankäytön suunnittelu

Kaavoitusviranomaisten pitää kaavan laadinnan yhteydessä huomioida onnettomuusvaaralliset kohteet. Kun suuronnettomuusvaarallisten kohteiden ympäristöä kaavoitetaan, on Tukesilta ja pelastusviranomaiselta pyydettävä lausunto. Suuronnettomuusvaarallisiksi kohteiksi luetaan Tukesin valvonnassa olevat turvallisuusselvitys- ja toimintaperiaateasiakirjavelvolliset  kemikaali- ja räjähdelaitokset. 

Tukes suosittelee, että lausuntoa pyydetään myös muiden Tukesin valvonnassa olevien onnettomuusvaarallisten kohteiden konsultointivyöhykkeellä tapahtuvista kaavamuutoksista, jotta kaavoitusviranomainen pystyy huomioimaan laitoksesta aiheutuvat onnettomuusvaarat kaavan laadinnassa. 

Kaavoituksessa huomioitavia asioita:
•    rakentamisen ja muun kaavan mahdollistaman toiminnan vaikutukset
•    esim. lähellä olevien kemikaali- ja räjähdekohteiden mahdollisten onnettomuuksien vaikutukset.

Ympäristöministeriö on kirjoittanut asiasta ohjekirjeen.

Kaavoitusviranomaisen kannattaa olla Tukesiin ja pelastusviranomaiseen yhteydessä mahdollisimman varhaisessa vaiheessa, kun kaavoitetaan vaarallisten kohteiden ympäristöä. Varhaisella yhteydenotolla varmistetaan kaavoitusprosessin sujuvuus. Tukesilta ja pelastusviranomaiselta on hyvä selvittää esim. osallistumis- ja arviointisuunnitelma -vaiheessa tarpeita myöhemmille lausunnoille ja viranomaisneuvotteluihin osallistumiselle.

Tukesin valvomille kemikaalikohteille on määritelty konsultointivyöhyke (pdf, 1,8 MB).  Konsultointivyöhykkeellä tapahtuvista kaavoitusmuutoksista tai merkittävämmästä rakentamisesta pyydetään lausunto Tukesilta ja pelastusviranomaiselta. Konsultointivyöhyke määritetään lähtökohtaisesti kohteen tontin rajasta.

Uuden kemikaalilaitoksen kaavoituksessa huomioitavia asioita

Perusedellytyksenä uuden tuotantolaitoksen sijoitukselle on, että alueen kaavoitus mahdollistaa uuden tuotantolaitoksen. Alueen pitää olla varattu teollisuus- ja varastotoimintaan, jolloin sen kaavamerkintä on esimerkiksi ”T”. Suuronnettomuusvaarallisille kohteille suositellaan kaavamerkintää T/Kem, eli teollisuus- tai varastorakennusten alue, jolle saa sijoittaa merkittävän, vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen.

Tuotantolaitosta ei saa sijoittaa tärkeälle pohjavesialueelle tai muulle vedenhankintaan soveltuvalle pohjavesialueelle ilman erityistä perusteltua syytä.

Tukes arvioi tuotantolaitoksen sijoittamista lupakäsittelyssä. Tukesin arviointi perustuu mahdollisten onnettomuuksien vaikutuksiin. Tuotantolaitosten sijoittamisesta on laadittu Tukes-opas Tuotantolaitosten sijoittaminen (pdf, 1,5 MB).

Tukes-opas Tuotantolaitosten sijoittaminen (pdf, 1,5 MB)
Ympäristöministeriön ohjekirje kemikaalilaitosten kaavoituksesta (pdf, 254 kb)
Maankäytön ohjekirje, liite, Seveso III-direktiivin artiklat 13, 15 ympäristöministeriön verkkopalvelussa
Kemikaalilaitosten konsultointivyöhykkeet (pdf, 581 kb)
Tukes-opas Kemikaalilaitosten yhteistoiminta onnettomuuksien ehkäisemiseksi (pdf, 308 kt)
Tukesin nimeämät dominokohteet  
YM:n sivut maankäytöstä ja rakentamisesta
Lupakäsittely