Maankäyttö- ja rakentamislausuntojen pyytäminen Tukesilta
Tarkista ennen lausuntopyynnön lähettämistä, milloin Tukesilta tulee pyytää lausuntoa.
Tukes antaa lausunnon erityisesti kemikaaliturvallisuuslain (390/2005) näkökulmasta. Tukes antaa kuntien kaavaprosessin aikana lausuntoja, jos:
- kaavamuutosalue sijaitsee Tukesin valvoman tuotantolaitoksen konsultointivyöhykkeellä tai
- kaavamuutoksella pyritään kaavoittamaan aluetta, jolle suunnitellaan Tukesin valvontaan tulevia tuotantolaitoksia .
Tukes antaa lausuntoja rakentamiseen liittyen, jos:
- suunnitellaan merkittävää rakentamista Tukesin valvoman kemikaalilaitoksen konsultointivyöhykkeellä. Merkittävällä rakentamisella tarkoitetaan tässä yhteydessä esimerkiksi asuinalueita tai muita onnettomuusvaikutuksille herkkiä kohteita .
- Tukesin valvoman laitoksen konsultointivyöhykkeelle suunnitellaan muutoksia, jotka vaativat poikkeamislupahakemusta (esim. poikkeaminen kaavan sallimista toiminnoista, lisärakentaminen kaavoittamattomalle alueelle, poikkeaminen sallituista kerrosaloista). Tukes antaa tällaisista lausuntopyynnöistä lausunnon tarvittaessa.
- kunnat laativat rakennusjärjestyksiä .
Lausunnon antamisen kannalta on olennaista mainita esimerkiksi, mitä Tukesin valvomia laitoksia sijaitsee alueella sekä hakemuksen mukaisen toiminnan etäisyys Tukesin valvomasta laitoksesta ja (poikkeamis)lupahakemuksen vaikutukset rakennuksen/kiinteistön henkilömääriin. Rakennusten ja niiden ilmanvaihdon toteutuksella voidaan vaikuttaa mm. ulkoa mahdollisesti tulevien kaasujen kulkeutumiseen sisätiloihin, suojautuminen sisätilaan ja evakuointimahdollisuuksiin. Näiden asioiden tulisi myös käydä ilmi lausuntomateriaalista, jotta Tukesin on mahdollista ottaa asiaan kantaa.
Tukesilta yleensä yksi lausunto
Tukes antaa lähtökohtaisesti yhden lausunnon kaavaprosessin eri vaiheiden aikana.
Jos Tukes on esimerkiksi antanut lausunnon kaavan luonnosvaiheessa eikä kaavaan tai kaavamääräyksiin ole tehty merkittäviä muutoksia, Tukes ei yleensä anna uutta lausuntoa samasta asiasta.
Maakunta- ja yleiskaavaa sekä rakennusjärjestyksiä koskevissa lausuntopyynnöissä Tukes viittaa lausunnoissaan kaavoituksessa huomioitaviin asioihin yleisellä tasolla, jos lausuntopyynnössä ei ole erikseen osoitettu Tukesille erityiskysymyksiä.
Yksilöidyllä lausuntopyynnöllä kohdennettuja lausuntoja
Seuraavat asiat huomioimalla varmistat sujuvan lausuntopyynnön käsittelyn:
- Lausuntopyynnössä on yksilöity, mille asialle ja miksi lausuntoa pyydetään, esimerkiksi kaavamuutos tai merkittävä rakentaminen Tukesin valvontakohteiden konsultointivyöhykkeellä tai kaavoitus uudelle laajamittaiselle kemikaalilaitokselle.
- Jos samasta aiheesta on aikaisemmin pyydetty Tukesin lausuntoa, aineistossa on selkeästi kuvattu, mitä muutoksia asian edelliseen käsittelyvaiheeseen tehty ja miten Tukesin lausunto on huomioitu.
- Poikkeamislausuntojen lausuntopyynnössä tulisi olla tieto siitä, mistä kaavasta poiketaan.
- Lähetä lausuntopyyntö Tukesin kirjaamoon [email protected]. Älä lähetä pyyntöä suoraan yksittäisen käsittelijän sähköpostiin.
- Lähtökohtaisesti Tukes ei anna yritykselle tai yksityishenkilöille lausuntoja maankäytöstä, vaan maan käyttöön liittyvät kaavalausunnon pyytää kunta/maakunta.
Tukes osallistuu ennakko- ja viranomaisneuvotteluihin harkinnan mukaan
Tukes ei osallistu kaikkiin kaavamuutosten ennakkoneuvotteluihin. Tukes pyrkii osallistumaan teollisuusalueiden konsultointivyöhykkeellä tehtävien merkittävien ja laajojen kaavamuutosten ennakkoneuvotteluihin ja uusien merkittävien teollisuusalueiden kaavoitusten ennakkoneuvotteluihin.
Tukes arvioi osallistumistaan seuraavien kriteerien perusteella:
- suunnittelualueen läheisyydessä olevan tuotantolaitoksen onnettomuusvaarojen vaikutusalueen laajuus
- suunnitellun uuden tuotantolaitoksen onnettomuusvaarojen vaikutusalueen laajuus
- laitoksen läheisyydessä olevat tai siihen suunnitellut toiminnot (esimerkiksi herkät kohteet)
- Tukesille esitetyt erityiskysymykset neuvottelu- ja/tai lausuntopyynnöissä.
Lähetä kutsu neuvotteluun Tukesin kirjaamoon [email protected]. Älä lähetä pyyntöä suoraan yksittäisen käsittelijän sähköpostiin.