Määräaikaistarkastus

 

Määräajoin tehtävillä tarkastuksilla Tukes selvittää, millaisia yrityksen toimintatavat onnettomuuksien estämiseksi ovat ja noudatetaanko toimintatapoja. Tukes kutsuu tarkasteltavaa kokonaisuutta turvallisuusjohtamisjärjestelmäksi.  


Esimerkkejä määräaikaistarkastuksilla arvioitavista asioista ja niihin liittyvistä hyvistä käytännöistä:


Säädösvaatimuksien tunnistaminen

  • Lakimuutoksia, standardeja ja alan suosituksia seurataan aktiivisesti.
  • Viranomaisvaatimukset käsitellään määräajoissa.
  • Säädösten edellyttämät turvallisuusasiakirjat on laadittu ja ne ovat ajan tasalla.
  • Säädösvaatimukset huomioidaan muutoksissa.
  •  

Johdon ja työntekijöiden sitoutuminen

  • Ylin johto on laatinut turvallisuuspolitiikan.
  • Johto järjestää resursseja politiikassa asetettuihin tavoitteisiin pääsemiseksi.
  • Käytössä on turvallisuusmittareita, etenkin sellaisia, jotka kuvaavat prosessiturvallisuutta.
  • Johdon katselmuksissa käydään turvallisuusmittarien tulokset läpi ja johtopäätökset dokumentoidaan.
  • Toimintaperiaatteet onnettomuuksien ehkäisemiseksi on kuvattu kirjallisesti.
  • Henkilöstö osallistuu turvallisuustyöhön:
    • riskinarvioinnit
    • turvallisuuskoulutukset, -kierrokset, -keskustelut ja -kokoukset
    • turvallisuushavaintojen kirjaaminen, esim. poikkeamat ja positiiviset havainnot
  • Turvallisuustyöhön liittyvät tehtävät on kirjattu työnkuviin.
  • Käytössä on standardoituja järjestelmiä, kuten prosessiturvallisuus, työturvallisuus, laatu tai ympäristö.

Riskien arviointi ja muutosten hallinta

  • Vaarallisten kemikaalien aiheuttamat vaarat on tunnistettu ja niiden seuraukset on arvioitu.
  • Riskien arvioinnissa käytetään useampaa kuin yhtä menetelmää ja menetelmät ovat valittu kohteen mukaan. Työturvallisuuden lisäksi on arvioitava myös prosessiturvallisuutta.
  • Riskiarvioita päivitetään säännöllisesti. Tapahtuneet vaaratilanteet, onnettomuudet, myös muilla laitoksilla tapahtuneet, tai muutokset voivat edellyttää arvioiden päivittämistä.
  • Muutosten hallintaan on kirjalliset ohjeet.

Tekninen toteutus ja toimintakunto

  • Kunnossapitosuunnitelma on laadittu ja sen toteutumista seurataan. Suunnitelmaa muokataan tehtyjen havaintojen perusteella, mm. huollot, tarkastukset, onnettomuudet, vaaratilanteet.
  • Turvallisuuskriittiset laitteet on tunnistettu ja niihin kohdistuvat toimenpiteet on luokiteltu ensisijaisiksi.
  • Hälytys- ja turvajärjestelmiä testataan säännöllisesti.
  • Myös passiiviset järjestelmät, kuten vuotoaltaat, kuuluvat tarkastusten ja huoltojen piiriin.

Ohjeistus ja koulutus

  • Työohjeet on laadittu ja ne löytyvät työpisteiltä.
  • Työntekijöiltä kerätään palautetta ohjeiden toimivuudesta ja ohjeiden noudattamista valvotaan.
  • Myös huolto- ja kunnossapitotöihin on ohjeet, mm. prosessilukitukset, erotukset ja sokeoinnit.
  • Vaarallisimmista kemikaaleista laaditaan myös ensiapu- ja torjuntaohjeet näkyville paikoille.
  • Käytössä on koulutusrekisteri. Kertauskoulutuksia järjestetään säännöllisesti.
  • Perehdytyksessä kerrotaan kohteen onnettomuusvaarat ja toiminta todennäköisissä vaaratilanteissa.
  • Myös palveluntoimittajat perehdytetään.

Poikkeamatilanteiden hallinta

  • Henkilökunta tuntee todennäköiset onnettomuusskenaariot ja on harjoitellut toimimaan niiden varalta.
  • Henkilöiden, joiden tehtävät eivät liity suoraan vaarallisiin kemikaaleihin, on myös osattava toimia onnettomuuden sattuessa.
  • Poikkeamat dokumentoidaan ja tutkitaan sovittujen menettelyiden mukaisesti.
  • Pelastustoiminnan kannalta oleelliset kohteet on merkitty selvästi.
  • Oma tehdaspalokunta, jonka toimintaa ylläpidetään aktiivisesti.
  • Yhteistyö pelastuslaitoksen kanssa.

Edellä luetelluille osa-alueille Tukes antaa arvosanan asteikolla 0-5 seuraavasti:

  • 5 ennakoiva kehittäjä
    Tukes kannustaa jatkamaan ja jakamaan osaamistaan.
  • 4 hyviä käytäntöjä
    Tukes toteaa myönteiset asiat ja suositukset kehittää.
  • 3 säädösvaatimusten mukainen
    Tukes ottaa esille mahdollisuudet kehittää.
  • 2 kehittämistarpeita
    Tukes kehottaa parantamaan.
  • 1 merkittäviä puutteita
    Tukes vaatii pikaisia toimenpiteitä.
  • 0 vakavia laiminlyöntejä
    Tukes vaatii välittömiä toimenpiteitä.

Muita yleisiä asioita, joita Tukes käsittelee määräaikaistarkastuksella:

  • Edellisellä tarkastuksella tehtyjen havaintojen tila
  • Muutokset:
    • kemikaaleissa ja niiden määrissä
    • varastot, säiliöt, putkistot, laitteet
    • henkilöstö
    • organisaatio
    • yrityksen omistus
  • Onnettomuudet ja vaaratilanteet:
    • kemikaalivuodot, energian purkautuminen
    • syttymät, tulipalot
    • altistumiset kemikaaleille
    • tapaturmat

Toimi näin