Määräaikaistarkastus
Määräajoin tehtävillä tarkastuksilla Tukes selvittää, millaisia yrityksen toimintatavat onnettomuuksien estämiseksi ovat ja noudatetaanko toimintatapoja. Tukes kutsuu tarkasteltavaa kokonaisuutta turvallisuusjohtamisjärjestelmäksi.
Esimerkkejä määräaikaistarkastuksilla arvioitavista asioista ja niihin liittyvistä hyvistä käytännöistä:
Säädösvaatimuksien tunnistaminen
- Lakimuutoksia, standardeja ja alan suosituksia seurataan aktiivisesti.
- Viranomaisvaatimukset käsitellään määräajoissa.
- Säädösten edellyttämät turvallisuusasiakirjat on laadittu ja ne ovat ajan tasalla.
- Säädösvaatimukset huomioidaan muutoksissa.
Johdon ja työntekijöiden sitoutuminen
- Ylin johto on laatinut turvallisuuspolitiikan.
- Johto järjestää resursseja politiikassa asetettuihin tavoitteisiin pääsemiseksi.
- Käytössä on turvallisuusmittareita, etenkin sellaisia, jotka kuvaavat prosessiturvallisuutta.
- Johdon katselmuksissa käydään turvallisuusmittarien tulokset läpi ja johtopäätökset dokumentoidaan.
- Toimintaperiaatteet onnettomuuksien ehkäisemiseksi on kuvattu kirjallisesti.
- Henkilöstö osallistuu turvallisuustyöhön:
- riskinarvioinnit
- turvallisuuskoulutukset, -kierrokset, -keskustelut ja -kokoukset
- turvallisuushavaintojen kirjaaminen, esim. poikkeamat ja positiiviset havainnot
- Turvallisuustyöhön liittyvät tehtävät on kirjattu työnkuviin.
- Käytössä on standardoituja järjestelmiä, kuten prosessiturvallisuus, työturvallisuus, laatu tai ympäristö.
Riskien arviointi ja muutosten hallinta
- Vaarallisten kemikaalien aiheuttamat vaarat on tunnistettu ja niiden seuraukset on arvioitu.
- Riskien arvioinnissa käytetään useampaa kuin yhtä menetelmää ja menetelmät ovat valittu kohteen mukaan. Työturvallisuuden lisäksi on arvioitava myös prosessiturvallisuutta.
- Riskiarvioita päivitetään säännöllisesti. Tapahtuneet vaaratilanteet, onnettomuudet, myös muilla laitoksilla tapahtuneet, tai muutokset voivat edellyttää arvioiden päivittämistä.
- Muutosten hallintaan on kirjalliset ohjeet.
Tekninen toteutus ja toimintakunto
- Kunnossapitosuunnitelma on laadittu ja sen toteutumista seurataan. Suunnitelmaa muokataan tehtyjen havaintojen perusteella, mm. huollot, tarkastukset, onnettomuudet, vaaratilanteet.
- Turvallisuuskriittiset laitteet on tunnistettu ja niihin kohdistuvat toimenpiteet on luokiteltu ensisijaisiksi.
- Hälytys- ja turvajärjestelmiä testataan säännöllisesti.
- Myös passiiviset järjestelmät, kuten vuotoaltaat, kuuluvat tarkastusten ja huoltojen piiriin.
Ohjeistus ja koulutus
- Työohjeet on laadittu ja ne löytyvät työpisteiltä.
- Työntekijöiltä kerätään palautetta ohjeiden toimivuudesta ja ohjeiden noudattamista valvotaan.
- Myös huolto- ja kunnossapitotöihin on ohjeet, mm. prosessilukitukset, erotukset ja sokeoinnit.
- Vaarallisimmista kemikaaleista laaditaan myös ensiapu- ja torjuntaohjeet näkyville paikoille.
- Käytössä on koulutusrekisteri. Kertauskoulutuksia järjestetään säännöllisesti.
- Perehdytyksessä kerrotaan kohteen onnettomuusvaarat ja toiminta todennäköisissä vaaratilanteissa.
- Myös palveluntoimittajat perehdytetään.
Poikkeamatilanteiden hallinta
- Henkilökunta tuntee todennäköiset onnettomuusskenaariot ja on harjoitellut toimimaan niiden varalta.
- Henkilöiden, joiden tehtävät eivät liity suoraan vaarallisiin kemikaaleihin, on myös osattava toimia onnettomuuden sattuessa.
- Poikkeamat dokumentoidaan ja tutkitaan sovittujen menettelyiden mukaisesti.
- Pelastustoiminnan kannalta oleelliset kohteet on merkitty selvästi.
- Oma tehdaspalokunta, jonka toimintaa ylläpidetään aktiivisesti.
- Yhteistyö pelastuslaitoksen kanssa.
Edellä luetelluille osa-alueille Tukes antaa arvosanan asteikolla 0-5 seuraavasti:
- 5 ennakoiva kehittäjä
Tukes kannustaa jatkamaan ja jakamaan osaamistaan. - 4 hyviä käytäntöjä
Tukes toteaa myönteiset asiat ja suositukset kehittää. - 3 säädösvaatimusten mukainen
Tukes ottaa esille mahdollisuudet kehittää. - 2 kehittämistarpeita
Tukes kehottaa parantamaan. - 1 merkittäviä puutteita
Tukes vaatii pikaisia toimenpiteitä. - 0 vakavia laiminlyöntejä
Tukes vaatii välittömiä toimenpiteitä.
Muita yleisiä asioita, joita Tukes käsittelee määräaikaistarkastuksella:
- Edellisellä tarkastuksella tehtyjen havaintojen tila
- Muutokset:
- kemikaaleissa ja niiden määrissä
- varastot, säiliöt, putkistot, laitteet
- henkilöstö
- organisaatio
- yrityksen omistus
- Onnettomuudet ja vaaratilanteet:
- kemikaalivuodot, energian purkautuminen
- syttymät, tulipalot
- altistumiset kemikaaleille
- tapaturmat
Toimi näin
Käyttöönottotarkastusta tulee pyytää Tukesilta hyvissä ajoin ennen käyttöönottoa. Määräaikaistarkastuksen lähestyessä ottaa laitoksenne vastuutarkastaja yhteyttä sinuun.
Esim. käyttöönottotarkastukselle
Säiliöt, putkistot ja laitteet:
- Vaatimuksenmukaisuusvakuutus
- Asennusliikkeen vaatimuksenmukaisuusvakuutus (toimenpiteelle)
- Piirustukset (punakynäversiot päivitetty)
- PI-kaaviot
- Sähkö- ja automaatiopiirustukset
- Painelaitteen sijoitussuunnitelma
- Painelaitteen määräaikaistarkastus
- Painelaitekokonaisuuden arviointi
- Säiliön perustuksen katselmus ja rakennusaikainen tarkastus
- Rakennetarkastus
- Upotustarkastus
Ex-tilat:
- Ilmanvaihtomittaukset (etenkin jos sen perusteella tilaa ei ole luokiteltu)
- Räjähdyssuojausasiakirja ja laiteluettelo
- Tilojen turvallisen käytön varmistaminen
Sähköasennukset:
- Ex-tilojen varmennustarkastuksen pöytäkirja
- Maadoituksen ja potentiaalintasauksen mittauspöytäkirja
Muuta:
- Palotarkastuspöytäkirja
- Turva-automaation tarkastustodistus
- Hälytys- ja sammutuslaitteistojen dokumentaatiot
- Kunnossapitosuunnitelmat ja -ohjeet
- Käyttöohjeet ja henkilökunnan koulutussuunnitelma
- Käytönvalvojan hyväksyntä tehtävään
- Sisäinen pelastussuunnitelma
Havaitut toimenpiteitä vaativat asiat näet myös tarkastuskertomuksesta. Se toimitetaan sinulle viimeistään kahden kuukauden kuluessa tarkastuksesta. Tukes laskuttaa tarkastuksista hinnaston mukaisesti.