PFAS-aineita rajoitetaan sammutusvaahdoissa

Sammutusvaahtojen, joiden per- ja polyfluorattujen alkyyliyhdisteiden (PFAS-aineiden) kokonaispitoisuus on 1 mg/l tai enemmän, markkinoille saattaminen ja käyttö kielletään 23.10.2030 lähtien. Soveltamisen alkamisajankohtaan on useita poikkeuksia ja se voi olla myös aikaisemmin. PFAS-aineita sisältäville vaahdoille ja jätteille tulee merkintävaatimus, ja PFAS-aineita sisältävien vaahtojen käytölle on laadittava hallintasuunnitelma.

Sammutusvaahtojen PFAS-aineita koskeva rajoitus on julkaistu EU:n virallisessa lehdessä komission asetuksena (EU) 2025/1988. Rajoitus on lisätty samalla REACH-asetuksen liitteeseen XVII nimikkeenä 82. Sen mukaan PFAS-aineiden markkinoille saattaminen ja käyttö tulevat kielletyiksi 23.10.2030 lähtien sammutusvaahdoissa pitoisuutena, joka on yhtä suuri tai suurempi kuin 1 mg/l kaikkien PFAS-aineiden summan eli yhteenlasketun pitoisuuden osalta.

Asetuksessa on useita poikkeuksia yleiseen soveltamisen alkamispäivään, ja soveltaminen voi joissakin tapauksissa alkaa myös tätä aikaisemmin tai myöhemmin, ks. alla olevat poikkeukset soveltamiseen.

Kielto ei koske seuraavia PFAS-aineita, joille on jo rajoituksia tai kieltoja, mutta ne on huomioitava kaikkien PFAS-aineiden summan määrityksessä:

• perfluorioktaanisulfonihappo (PFOS), perfluorioktaanihappo (PFOA) ja perfluoriheksaanisulfonihappo (PFHxS), niiden suolat ja niiden kanssa samankaltaiset yhdisteet, jotka kuuluvat POP-asetuksen liitteen I soveltamisalaan
• suoraketjuiset ja haarautuneet perfluorikarboksyylihapot (C9–C14-PFCA-yhdisteet) ja niiden kanssa samankaltaiset aineet, niiden suolat ja kaikki niiden yhdistelmät, joita REACH-asetuksen liitteen XVII nimikkeessä 68 oleva rajoitus koskee
• undekafluoriheksaanihappo (PFHxA), sen suolat ja sen kanssa samankaltaiset aineet, REACH-asetuksen liitteen XVII nimikkeessä 79 rajoitetuissa käytöissä.

Poikkeukset soveltamiseen

Fluorittomat sammutusvaahdot puhdistetuista laitteista

• PFAS-aineiden pitoisuus fluorittomissa sammutusvaahdoissa, jotka ovat peräisin puhdistetusta laitteesta, saa olla enintään 50 mg/l. Poikkeus ei koske käsisammuttimia.
• Komissio tarkastelee poikkeusta uudelleen viimeistään 23.10.2030.

Käsisammuttimet

• Kielto koskee sammutusvaahtojen markkinoille saattamista käsisammuttimissa 23.10.2026 jälkeen.
• Kielto koskee alkoholiresistenssien sammutusvaahtojen markkinoille saattamista käsisammuttimissa 23.4.2027 jälkeen.
• Kielto koskee sammutusvaahtojen käyttöä käsisammuttimissa 31.12.2030 jälkeen.

Koulutus ja testaus

• Kielto koskee sammutusvaahtojen käyttöä koulutuksessa ja testauksessa 23.4.2027 jälkeen, paitsi kun kyseessä on sammutusjärjestelmien toiminnallinen testaus edellyttäen, että päästöt eristetään.

Julkiset palokunnat ja näiden tehtäviä suorittavat yksityiset palokunnat

• Kielto koskee sammutusvaahtojen käyttöä julkisissa palokunnissa ja julkisten palokuntien tehtäviä suorittavissa yksityisissä palokunnissa 23.4.2027 jälkeen, paitsi jos palokunta osallistuu teollisten tulipalojen sammuttamiseen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2012/18/EU (SEVESO III) soveltamisalaan kuuluvissa tuotantolaitoksissa ja käyttää vaahtoja ja varusteita ainoastaan tähän tarkoitukseen.

Tuotantolaitokset, öljyn- ja kaasunporauslaitokset, sota- ja siviilialukset

Kielto koskee 23.10.2035 jälkeen seuraaviin kohteisiin tarkoitettujen sammutusvaahtojen markkinoille saattamista ja käyttöä:

• direktiivin 2012/18/EU (SEVESO III) soveltamisalaan kuuluvat tuotantolaitokset, ei kuitenkaan siviili-ilmailu (mukaan lukien siviililentoasemat)
• avomerellä tapahtuvaan öljyn- ja kaasunporaustoimintaan kuuluvat laitokset
• sota-alukset
• siviilialukset, joihin on asennettu sammutusvaahtoja ennen 23.10.2025.

Komissio tarkastelee käytön poikkeusta uudelleen ennen 23.10.2035.

Käyttöä koskevat edellytykset siirtymäkaudella

PFAS-sammutusvaahtojen käyttäjien on 23.10.2026 lähtien (edellisen kohdan käytöissä tai muissa käyttötarkoituksissa, joita rajoituksessa ei ole erikseen mainittu):

• varmistettava, että sammutusvaahtoja käytetään ainoastaan tulipaloissa, joissa palaa syttyviä nesteitä (luokan B palot)
• vähennettävä ympäristön osa-alueisiin joutuvia päästöjä ja ihmisten altistumista sammutusvaahdoille niin alhaiselle tasolle kuin mahdollista
• varmistettava käyttämättömien sammutusvaahtojen sekä PFAS-aineita sisältävien jätteiden, jätevesi mukaan lukien, erilliskeräys, jos mahdollista, ja varmistettava asianmukaisella käsittelyllä, että PFAS-ainesisältö hävitetään tai muunnetaan palautumattomasti
• laadittava PFAS-aineita sisältävien sammutusvaahtojen käyttöpaikkaa koskeva hallintasuunnitelma, johon sisältyy tietoja käyttöolosuhteista ja -määristä, keräämisestä ja asianmukaisesta käsittelystä, puhdistuksesta, suunnitelmista vahingossa tapahtuvan vuodon tai läikkymisen varalta ja strategiasta PFAS-aineita sisältävien sammutusvaahtojen korvaamiseksi fluorittomilla sammutusvaahdoilla.

Merkintävaatimus

Seuraava merkintävaatimus koskee 23.10.2026 lähtien markkinoille saatettuja sammutusvaahtoja (pois lukien käsisammuttimet), käyttämättömiä sammutusvaahtoja ja PFAS-aineita sisältäviä jätteitä, jätevesi mukaan lukien:

VAROITUS: Sisältää per- ja polyfluorattuja alkyyliyhdisteitä (PFAS-aineita), joiden pitoisuus on 1 mg/l tai enemmän kaikkien PFAS-aineiden summan osalta.

Mitä PFAS-aineet ovat ja miksi niitä rajoitetaan?

PFAS-aineet sisältävät vahvoja hiili-fluorisidoksia, minkä vuoksi ne hajoavat erittäin hitaasti. Ne voivat kulkeutua pitkälle ympäristössä ja saastuttaa pohjavettä, pintavesiä ja maaperää. Tietyt PFAS-aineet kertyvät ihmisiin, eläimiin ja kasveihin ja voivat aiheuttaa haitallisia terveysvaikutuksia, kuten vaaraa lisääntymiselle, sikiön kehityshäiriöitä, hormonitoiminnan häiriöitä ja syöpää.

Lisätietoja
Komission asetus (EU) 2025/1988 per- ja polyfluoratuista alkyyliyhdisteistä sammutusvaahdoissa
Euroopan kemikaaliviraston verkkosivulla Per- ja polyfluorialkyyliaineet (PFAS)
Euroopan kemikaaliviraston verkkosivulla EU Guidance for transitioning to Fluorine-Free Firefighting Foams
Ympäristöhallinnon verkkopalvelussa Per ja polyfluoratut alkyyliyhdisteet (PFAS)
Tukesin uutinen PFHxA-aineita rajoitetaan useissa kuluttajatuotteissa ja sammutusvaahdoissa
Tukesin uutinen Perkarboksyylihapoille (C9-C14) uusia rajoituksia 2023
Tukesin REACH-neuvonta