VAK-pakkausten valmistaminen Tukesin myöntämillä tyyppihyväksynnöillä päättyy vuoden lopussa

31.12.2014 jälkeen ei enää voida valmistaa vaarallisten aineiden kuljetuspakkauksia, joille Turvallisuus- ja kemikaaliviraston (Tukes) edeltäjät Turvatekniikan keskus ja Teknillinen tarkastuskeskus ovat antaneet UN-tyyppihyväksymispäätöksen ennen vuotta 2003. Pakkausten rakennetyypit eivät enää vastaa ADR-sopimuksen nykyisiä määräyksiä eivätkä niitä vastaavia VAK-määräyksiä. Pakkausten valmistukselta puuttuu valmistajan oman tuotannon laadunvarmistusohjelma, jota edellytetään tyyppitestauksen lisäksi. Voimassaoleva tuotannon laadunvarmistusohjelma on edellytys VAK-pakkauksen UN-tyyppihyväksynnän voimassaololle.

Tukesin edeltäjien Turvatekniikan keskuksen ("vanha Tukes") ja Teknillisen tarkastuskeskuksen (TTK) ennen vuotta 2003 myöntämien vaarallisten aineiden kuljetuspakkausten (VAK-pakkausten) tyyppihyväksymistä koskevien päätösten mukaisia pakkauksia ei voida valmistaa tai valmistuttaa 31.12.2014 jälkeen. Tämä koskee kaikkia tyyppihyväksymisnumeroita numerosarjoissa TTK-XXX ja TUKES-XXX. Pakkausten rakennetyypit eivät enää vastaa ADR-sopimuksen nykyisiä määräyksiä eivätkä niitä vastaavia VAK-määräyksiä.

Tyyppihyväksyntöjen keskeiset puutteet nykyisiin vaatimuksiin verrattuna ovat seuraavat:

• Pakkausten ja niiden varusteiden suunnittelu, tyyppitestaus tai valmistus ei ole nyt voimassa olevan ADR-sopimuksen määrittelemien menettelyjen mukaista.
• Pakkausten valmistukselta puuttuu valmistajan oman tuotannon laadunvarmistusohjelma, jota edellytetään tyyppitestauksen lisäksi liikenne- ja viestintäministeriön asetuksen (369/2011) kohtien 6.1.1.4 ja 6.5.4.1 mukaan.

Vaarallisten aineiden kuljetukseen tarkoitetun pakkauksen tyyppihyväksynnän saaminen edellyttää tyyppitestauksen lisäksi valmistajan oman tuotannon laadunvarmistuksen arviointia. Tämän avulla varmistetaan, että valmistaja valmistaa hyväksynnän mukaisia tuotteita ja huolehtii omista laadunvarmistustoimenpiteistään. Laadunvalvonnan arvioinnista solmitaan VAK-tarkastuslaitoksen kanssa laadunvalvontasopimus.

Tyyppihyväksynnän voimassaolo vuoden 2014 jälkeen edellyttää, että tyyppihyväksyttyjen vaarallisten aineiden pakkauksien valmistajat tai valmistuttajat tekevät sopimuksen tuotannon jatkuvasta laadunvalvonnasta VAK-tarkastuslaitoksen kanssa vuoden 2014 loppuun mennessä.

Vanhojen tyyppihyväksymispäätösten mukaisia olemassa olevia pakkauksia ja IBC-pakkauksia, jotka on valmistettu ennen vuoden 2014 loppua, saa käyttää edelleen tyyppihyväksymispäätöksessä määriteltyjen vaarallisten aineiden kuljetukseen.

Tyyppihyväksytty pakkaus

Vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun lain (719/1994) (VAK-laki) 13 a §:n mukaan vaarallisten aineiden kuljetukseen tai tilapäiseen säilytykseen käytettävä pakkaus ja säiliö on valmistettava, tarkastettava ja sitä on käytettävä niin, että se ei vaaranna kenenkään terveyttä, turvallisuutta, omaisuutta tai ympäristöä. Pakkauksen ja säiliön on täytettävä VAK-laissa ja sen nojalla säädetyt ja määrätyt vaatimukset.

VAK-lain nojalla annetun valtioneuvoston asetuksen vaarallisten aineiden kuljetukseen tarkoitettujen pakkausten, säiliöiden ja irtotavarakonttien vaatimustenmukaisuuden osoittamisesta (1008/2011) 3 §:n mukaan vaarallisten aineiden kuljetukseen tarkoitetun pakkauksen ja säiliön vaatimustenmukaisuus osoitetaan pakkauksen ja säiliön testauksella ja rakennetyypin hyväksynnällä. Pakkausten on oltava vaarallisten aineiden kuljettamiseen tyyppihyväksyttyjä pakkauksia, ja niiden tulee olla vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun liikenne- ja viestintäministeriön asetuksen 369/2011 luvun 6.1 soveltuvien vaatimusten mukaisia.

VAK-pakkausten markkinavalvonta

Vaarallisten aineiden kuljetussäiliöiden ja -pakkauksien on täytettävä kemikaalikohtaiset tekniset vaatimukset, jotta niiden sisältö ei onnettomuustilanteessakaan aiheuttaisi vaaraa ihmisille tai ympäristölle. Tukes valvoo VAK-pakkausten ja -säiliöiden vaatimustenmukaisuutta. Tukes tulee jatkossa kiinnittämään erityistä huomiota vaarallisten aineiden kuljetuspakkausten tyyppihyväksynnän ja valmistajan laadunvalvontasopimuksen voimassaoloon. Ellei vaarallisten aineiden kuljetukseen käytettävä pakkaus täytä säädettyjä vaatimuksia, Tukes voi esimerkiksi kieltää tilapäisesti tai pysyvästi pakkauksen valmistuksen, pitämisen kaupan, myynnin ja muun luovuttamisen sekä käytön vaarallisten aineiden kuljetukseen.

Lisätietoja

Simo Lehmusmies, ylitarkastaja, Räjähteet ja painelaitteet -ryhmä, p. 029 5052 055

Harri Roudasmaa, yli-insinööri, Räjähteet ja painelaitteet -ryhmä, p. 029 5052 372

Säännökset

Laki vaarallisten aineiden kuljetuksesta (719/1994)

Valtioneuvoston asetus vaarallisten aineiden kuljetukseen tarkoitettujen pakkausten, säiliöiden ja irtotavarakonttien vaatimustenmukaisuuden osoittamisesta (1008/2011)

Liikenne- ja viestintäministeriön asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta tiellä (369/2011, muutossäädökset 1018/2011, 537/2013, 687/2013 ja 1120/2013)

Tukesin tunnustamat VAK-tarkastuslaitokset

Ajantasainen tieto Tukesin tunnustamista VAK-tarkastuslaitoksista osoitteessa:

http://www.tukes.fi/fi/Rekisterit/tarkastuslaitokset/